послереволюционных лет не менее

половины его персонала должна была естественным путем уйти в отставку по возрасту, и в-третьих, он понес огромные потери в годы

гражданской войны от террора и эмиграции. Приняв во внимание эти обстоятельства, можно сделать вывод, что подавляющее

большинство чиновников, оставшихся в России и уцелевших от репрессий, в то время все еще служило в советском аппарате.

Перепись насчитала их 74400 чел. Из всей массы обследованных интеллигенции и ее детей было 415042 чел., к которым следует

добавить 'прочих' (бывших лиц свободных профессий и собственников) - 21598 чел., а также не указавших происхождения 38162 чел.

Всего, таким образом, лиц 'нежелательных' социальной категорий насчитывалось 474802 чел. или 57,7%.

Однако этот процент следует признать сильно заниженным из-за включения в общее число таких категорий служащих, как рядовые

милиционеры, надзиратели и т.п., которые, составляя как раз самые значительные по численности группы - до 1/4 общего числа, до

революции не были занятиями образованного слоя. Поэтому среди них процент 'служащих' ничтожен (среди милиционеров и

надзирателей 'служащие' и 'прочие' составляли всего 16,5% при 21,7% рабочих и 61,8% крестьян), и за счет численности этих групп

дает сильное понижение в итоге. Реальная картина, впрочем, выявляется при взгляде на состав конкретных ведомств. Представители

старого культурного слоя составляли в союзных наркоматах около 80% и, как правило, около 60% даже на окружном уровне. Общая

закономерность: чем выше орган управления, тем выше среди его служащих процент представителей старого образованного слоя (см.

табл. 114).

В переписи выделены наиболее важные группы служащих: 1) высший руководящий персонал, 2) оперативно-руководящий персонал,

3) научные работники и специалисты без административных функций. Первая из них - та, куда в основном направлялись

'выдвиженцы'. Тем не менее даже в ней доля лиц старого образованного слоя почти везде преобладала, составляя на областном и

республиканском уровне наркоматов 50-80%, а на союзном доходя кое-где до 100% (например, в Наркомфине 94,7%). В двух других

группах, особенно в 3-й процент представителей старого образованного слоя был еще выше - как правило, 70-80 и 80-90%

соответственно. Что касается общего управления (исполкомы и т.д.), то здесь процент 'служащих' меньше половины только на

окружном и районном уровнях (что сильно снижает общую долю, так как на этих уровнях было сосредоточено до 96% всего

персонала общего управления). Обращает на себя внимание тот факт, что среди высшего персонала ВЦИК (т.е. 71 чел. высших

управленцев) лиц старого образованного слоя 85,3%, столько же среди оперативно-руководящего персонала ВЦИК - 85,7%. В

некоторых наркоматах представителей старой интеллигенции по 2-й и 3-й группам насчитывается до 100%. В Госплане доля ее

составляла 79,3%, причем 13,6% служили в старом государственном аппарате. Вообще, процент служивших в старом государственном

аппарате сильно разнится по ведомствам от 2 до 50%, причем наибольшее количество таких лиц служило в наркоматах всех уровней,

особенно финансов и земледелия, а также в Госбанке. Большинство лиц с высшим образованием получило его до 1918 г. Ниже

приводится сводная таблица (% 'служащих' и 'прочих' и их общее число) по общему и ведомственному управлению.

Отрасль управления Высший руководящий

персонал

Оперативно-руководящий

персонал

Специалисты без

административных функций

число служащие прочие число служащие прочие число служащие прочие

Общее управление 11696 18,0 1,1 3706 33,4 2,0 10443 58,9 3,1

Ведомственное союзное 341 74,6 2,2 773 79,3 2,7 2872 81,2 3,5

Ведомственное республик 540 57,7 3,4 882 66,4 4,7 2230 76,2 5,1

Ведомственное областей 1302 51,7 1,1 2385 66,0 2,2 4658 77,2 4,1

Ведомственное округов 5557 31,7 1,3 6178 50,9 2,6 19593 68,4 3,5

По некоторым ведомствам имеются сведения (хотя и разрозненные) о менее важных группах служащих - делопроизводственному,

счетно-бухгалтерскому персоналу и т.п. Представление о их составе (% 'служащих' и 'прочих' и служивших в старом аппарате) дает

таблица 115. В 1929 г. было обследовано также 25 заводов, 2 стройки, 6 трестов и все НИИ ВСНХ - всего 10 тыс. специалистов. Из

них 30,7% были специалистами до революции (за исключением мастеров, техников и конструкторов - до 40%), в т.ч. из трестовского

аппарата 61,6%. Среди этих старых кадров из рабочих происходили только 3%, при том, что из начавших работать до 1905 г. 33,2%

были владельцами, директорами и акционерами предприятий. Среди послереволюционных специалистов рабочих оказалось: из

начавших работать в 1918-1925 гг. - 6,9%, в 1926-1927 гг. - 8,7%, а в 1928-1929 гг. - 10,3%. Всего среди дипломированных

специалистов они составляли 6% (286).

Положение в области социального состава специалистов не могло, естественно, нравиться властям, и было решено радикально его

изменить уже за 1-ю пятилетку. Еще 1 июня 1929 г. на основании решений ХVI партконференции ЦИК и СНК было принято

постановление 'О чистке аппарата государственных органов, кооперативных и общественных организаций'. В ноябре 1929 г. ЦКК

приняла максимально ускоренные темпы чистки. Предполагаемые жертвы делились на 3 категории: по 1-й увольняли без права на

пенсию, выходного пособия и с 'волчьим билетом', вычищенные по 2-й могли устраиваться в учреждение другого типа или в другие

местности, 3-я предполагала перемещение на низшие должности в любом учреждении. Жаловаться можно было только в РКИ, т.е.

'разбойникам на разбойников'. Хотя в инструкциях по 'чистке' говорилось, что 'бывших' нельзя снимать с работы только из-за их

дворянского происхождения, но первые недели 'чистки' показали, что комиссии, не вникая в работу

Добавить отзыв
ВСЕ ОТЗЫВЫ О КНИГЕ В ИЗБРАННОЕ

0

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.

Отметить Добавить цитату