взлетно-посадочные полосы на островах Иэ и Симодзи могут быть достаточным дополнением к двум взлетно-посадочным полосам в Кадене на случай чрезвычайных ситуаций. Они подчеркнули, что опора исключительно на Гуам представляет оперативные проблемы с точки зрения времени, расстояния и т. п., чтобы морские пехотинцы могли реагировать достаточно оперативно для выполнения договорных обязательств США» [09TOKYO2378].
В какой-то момент заседания Кэмпбелл заявил ДПЯ, что Соединенные Штаты расценивают эпоху американо-японских связей времен ЛДП как стандарт, по которому следует судить все отношения США: «Помощник госсекретаря Кэмпбелл указал, что союзники США считают американо-японский договор о статусе вооруженных сил золотым стандартом среди базовых соглашений, и предостерег от шагов по рассмотрению одновременно всех аспектов альянса». Поразительно, что американская делегация даже заявила ДПЯ, что они лучше понимают потребности обороны Японии, чем сами японцы, особенно по отношению к Китаю. Американская сторона уточнила, что могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, связанные не только с ситуациями в районах, прилегающих к Японии, но и с обороной самой Японии… [Они] также связали этот вопрос с тем же переносом, отметив, что передислокация морских пехотинцев полностью на Гуам не будет давать военным США гибкости и скорости, необходимых для выполнения их обязательств согласно договору о безопасности по отношению к Японии… Серьезный рост военного потенциала Китая сделал необходимым доступ по меньшей мере к трем взлетно- посадочным полосам на случай чрезвычайных ситуаций, отметил Кэмпбелл. В 1990-х было возможно осуществлять планы на случай чрезвычайных ситуаций с Южной Кореей и Китаем, используя только две ВПП на Окинаве — в Нахе и Кадене. Самым значительном изменением между 1995 годом (когда Комитетом специальных действий по Окинаве были сформулированы планы по перемещению базы ВВС “Футенма”) и 2009 годом было наращивание военных сил и средств Китая, как объяснил помощник госсекретаря Кэмпбелл.
Последняя японская депеша из этой серии: Кэмпбелл опять в Японии, чтобы координировать американо-японское послание для предстоящего государственного визита Обамы в Токио. Послание: «Да, мы можем не соглашаться, но просим не говорить этого публике; все эти споры должны оставаться в секрете»:
«На встрече 5 ноября помощник госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона совместно с послом усиленно доводил до генерального директора Бюро по делам Северной Америки Министерства иностранных дел Юмемото важность обеспечения успешного визита в Японию президента и выдвинул предложение из пяти пунктов от Белого дома (параграф 2). Помощник госсекретаря Кэмпбелл и Юмемото согласились, что оба правительства должны принять меры относительно сообщений в прессе, описывающих напряжения в американо-японском альянсе, и вместо этого перенаправить прессу на освещение более широких аспектов двусторонних отношений. Юмемото сказал, что он убедил министра иностранных дел Окаду не поднимать спорные вопросы о ядерном оружии во время визита президента, особенно по политике неприменения ядерного оружия первыми…
Помощник госсекретаря Кэмпбелл заявил, что руководители ведомств по связям с общественностью должны тесно сотрудничать друг с другом, чтобы реагировать на сообщения в прессе о том, что альянс сталкивается с проблемами. На эти критические статьи необходимо реагировать непосредственно, с помощью послания, которое выдвигало бы на первое место нормальное осуществление процесса, глубокое уважение обеих стран друг к другу, критическую важность альянса и наш общий оптимизм по поводу будущего» [09TOKYO2614].
Этот фарс продолжался до тех пор, пока премьер-министр от ДПЯ Хашимото не ушел в отставку и не был заменен Наото Каном. Но из-за давления на них американцев, настаивавших на неизменности политики, оба правительства выглядели слабыми в глазах японских избирателей, и — к большому облегчению администрации Обамы — ЛДП в 2012 году вернулась к власти. Прежде чем описывать эти выборы и их последствия, давайте сменим декорации, вернувшись в Южную Корею, где у власти стояли твердые сторонники США.
В отличие от того пренебрежения, с которым администрация Обамы относилась к японской либеральной ДПЯ, президент и его советники к осени 2009 года были в восторге от консервативного правления президента Ли в Южной Корее. Это стало особенно верным, когда ухудшились отношения с Пхеньяном. В мае Северная Корея объявила, что она провела вторые ядерные испытания, «игнорируя международные предупреждения и резко подняв ставки в глобальных усилиях заставить непокорное коммунистическое государство отказаться от своей ядерной программы», как сообщала «Нью-Йорк Таймс»{515}. Испытания прошли через несколько дней после шокирующего самоубийства Но Му Хена, преемника Ким Дэ Джуна, и «Таймс» добавила такое резюме отношений Север — Юг:
«Отношения между двумя Кореями резко ухудшились с тех пор, как преемник господина Но господин Ли вступил в должность в феврале 2008 года, обещая повернуть вспять “политику солнечного света” по содействию политическому примирению с Пхеньяном с использованием экономической помощи. Соглашения, явившиеся следствием встречи на высшем уровне в 2007 году, призывали Юг потратить миллиарды долларов на помощь в восстановлении полуразрушенной инфраструктуры Севера. Господин Ли убежден, что подобная помощь должна быть привязана к улучшению дел с правами человека в Северной Корее и демонтажу ее ядерных объектов. Северная Корея обрушилась с жесткими нападками на господина Ли, называя его “национал- предателем”, оборвав национальный диалог и ограничив движение через хорошо укрепленную границу между двумя странами».
В сентябре 2009 года заместитель госсекретаря Штейнберг еще раз посетил Сеул, что послужило причиной секретной депеши от американского посла Д. Кэтлин Стивенс, дающей характеристику американо-корейским отношениям в эпоху Ли. Депеша примечательна тем, что в ней открыто отдается предпочтение правому Ли перед его левыми предшественниками:
«Господин заместитель госсекретаря, все мы, сотрудники посольства в Сеуле, тепло приветствуем ваше возвращение в Корею. Ваш визит проходит в
