декларации сдвигов в политике при правительстве ДПЯ» [09TOKYO1373].
И вновь выдвигающейся с визитом американской делегации Пентагоном ставится задача заставить ДПЯ вернуться в строй:
«Значительные идеологические расхождения внутри ДПЯ затрудняют прогноз о влиянии на двусторонние отношения правительства ДПЯ. С одной стороны, в число приверженцев “открытого подхода к проблемам” входят традиционные социалисты, а с другой стороны — интеллектуалы, сторонники прагматичной обороны, которые чувствовали бы себя комфортно в ДПЯ.
То есть это повестка ЛДП. Здесь перед нами чиновник Обамы, в сущности, приказывающий самой важной оппозиционной партии Японии — и миллионам японцев, которые, как ожидается, будут голосовать за нее на следующих выборах, — отказаться от своих принципов и придерживаться проамериканской повестки правящей партии.
Однако эта стратегия неожиданно вышла боком, приведя к обратным результатам. В конце августа японские избиратели отвергли ЛДП и, к ужасу администрации Обамы, открыли новую эпоху по-настоящему прогрессивного правления в Японии. Вот как о выборах и их последствиях сообщала «Таймс»:
«В воскресенье японские избиратели всего во второй раз за послевоенную историю изгнали Либерально-демократическую партию, отдав уверенную победу партии, которая проводила кампанию на обещании обратить вспять десятилетний экономический спад и пересмотреть отношения Токио с Вашингтоном. Многие японцы считают это голосование окончательным ударом по послевоенному порядку островной страны, которая медленно слабеет с тех пор, как в начале 1990-х рухнула экономика. Во влиятельной нижней палате демократы фактически поменялись местами с правящей Либерально- демократической партией, завоевав 308 из 480 мест; это увеличение на 175 %, которое дает им контроль над палатой, согласно сообщению национальной телерадиокомпании NHK. Переизбранные кандидаты заняли всего 119 мест, около трети общего числа, которое они имели ранее. Оставшиеся места были выиграны более мелкими партиями.
“Это были революционные выборы, — заявил журналистам Юкио Хатояма, лидер партии и предполагаемый новый премьер-министр. — Народ продемонстрировал мужество, взяв политику в собственные руки”. Господин Хатояма, который, как ожидается, сформирует правительство в течение двух- трех недель, сказал о конце глобализации с доминированием Америки и необходимости переориентации Японии в сторону Азии. Манифест его партии во время избирательной кампании призывает к “равноправному партнерству” с Соединенными Штатами и к “пересмотру” 50-тысячного американского военного присутствия в стране… Одним из предстоящих изменений может быть пересмотр сделки с Вашингтоном о передислокации аэродрома Корпуса морской пехоты Соединенных Штатов на базе “Футенма” на острове Окинава. Многие жители острова хотят изгнать эту базу вообще. Демократы, которые выступали против американской войны в Ираке, также заявили, что они могут прекратить осуществление дозаправки военно-морским флотом Японии американских боевых кораблей и кораблей их союзников в Индийском океане»{514}.
Ответом администрации Обамы была командировка Курта Кэмпбелла, бросившегося в Токио, чтобы исправить ущерб и внушить Хатояме, что его попытки «переориентировать» внешнюю политику Японии встретят противодействие по всем фронтам. Это отражало глубокий консенсус кругов национальной безопасности США: Кэмпбелл наряду с Флоурной был одним из основателей CNAS, и японские чиновники, с которыми он говорил, должны были знать, что сигналы об изменении политики ДПЯ исходят не только от администрации Обамы, но от более широкого спектра американской политической власти.
В еще одной депеше Зумвальта излагаются риски для Соединенных Штатов и ответ Кэмпбелла высокопоставленному члену ДПЯ:
«По словам председателя парламентского комитета по иностранным делам ДПЯ Кендзи Ямаоки, первоочередной целью нового правительства ДПЯ будет укрепление альянса с США, несмотря на тактические расхождения с предыдущим правительством. Япония не будет расширять миссии по дозаправке в Индийском океане, но она открыта для других идей о том, как Япония может поспособствовать усилиям США в Афганистане и Пакистане. Намерения по передислокации базы на Окинаве должны исходить из диалога с США о том, как Япония должна вписаться в общее стратегическое видение США. Сопротивление против баз в местных общинах реально, и правительство Японии должно выдвинуть убедительные доводы в пользу американских баз как играющих важную роль в обороне Японии. Однако просто защита статус-кво скорее будет ослаблять, а не усиливать альянс. Должна быть прозрачность в отношении прошлых “тайных соглашений” по ввозу ядерного вооружения, но это не повлияет на имеющуюся практику относительно деклараций США о ввозе ядерных вооружений или видов энергетических установок, разрешенных для японских портов» [09TOKYO2196].
На своей встрече с Ямаокой Кэмпбелл дал понять, что это неприятные варианты. Соединенные Штаты, как он сказал, «выслушают», но хотят, чтобы пришедшая к власти партия усовершенствовала свои взгляды и чтобы она «не увязла» в этих принципиальных вопросах:
«За ужином с председателем парламентского комитета по иностранным делам ДПЯ Кендзи Ямаокой помощник госсекретаря Курт Кэмпбелл изложил стратегию правительства США по вовлечению нового правительства, возглавляемого ДПЯ, и попросил совета о том, как лучше поступить. Он подчеркнул, что правительство США будет находиться в режиме готовности выслушать предложения, проявит гибкость по ряду вопросов, однако в ограниченном ряде областей им необходимо проявлять меньшую готовность к уступкам, чтобы действовать с осторожностью. С помощью ряда обязательств на высоком уровне, пик которых придется на визит президента в ноябре, нашей[9] общей целью будет показать, что альянс развивается, сосредоточившись на общих интересах и сотрудничестве, и не увяз в спорах. Публично мы будем поддерживать провозглашенную цель ДПЯ —
