Основы государственного устройства

Первым конституционным актом, регулирующим принципы государственного устройства, стал Основной закон правления Королевства Саудовская Аравия, принятый 1 марта 1992 г. декретом короля Фахда ибн Абдель Азиза аль-Фейсала аль-Сауда. Документ состоит из девяти глав, включающих восемьдесят три статьи. В первой статье Саудовская Аравия провозглашается исламским государством, ислам – государственной религией, а Коран и Сунна – конституционными актами. Саудовская Аравия – центр исламского мира, на ее территории находятся два священных для мусульман места – Мекка и Медина, поэтому на государство возлагается обязанность заботиться оказывать помощь совершающим хадж паломникам. Изменения в Основной закон могут вноситься только указом короля, который является главой государства. Одновременно король возглавляет правительство и занимает посты Верховного главнокомандующего и Верховного судьи. Он же является религиозным главой мусульманской общины. Не обделен властными полномочиями и наследник престола – ему отводится роль первого заместителя главы правительства (премьер-министра) и командующего Национальной гвардией. Наследование происходит по принципу старшинства (следующим королем становится старший из братьев), однако в соответствии с законом после смерти короля на семейном совете рассматриваются кандидатуры всех сыновей и внуков.

Исполнительный орган – Совет министров – образован задолго до принятия Основного закона, в 1954 г., в правление короля Сауда ибн Абдель Азиза ибн Абдул Рахмана ибн Фейсала аль-Сауда. Члены Совета министров назначаются королем и ответственны только перед ним.

В феврале 1992 г. в развитие реформ Фахда ибн Абдель Азиза аль-Фейсала аль-Сауда был создан совещательный орган в составе шестидесяти членов, назначаемых королем сроком на четыре года в соответствии с исламским принципом совещательности, который предусматривает учет мнения членов правящей фамилии, – Консультативный совет (Меджлис аль-Шура). В компетенцию Совета входит разработка рекомендаций правительству по вопросам социально-экономической сферы, а также подготовка заключений по различным правовым актам. В 2001 г. число членов Совета было увеличено до ста двадцати.

В октябре 1994 г. король Фахд ибн Абдель Азиз аль-Фейсал аль-Сауд объявил о назначении Высшего совета по исламистским делам, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов образования, экономики и внешней политики.

Провинции управляются генерал-губернаторами, назначаемыми королем, районы – губернаторами, а подрайоны – местными главами. Половина членов провинциальных советов избирается вождями племен, половина с 2005 г. избирается населением.