Однако в марте 2008 года тон американских сообщений о МАГАТЭ и Иране заметно изменился в сторону подчеркивания необходимости поддержать действия МАГАТЭ в целом, и по «исследованию разработки оружия» — в частности. Причиной нового уровня удовлетворенности было то, что глава Управления по соблюдению гарантий МАГАТЭ Олли Хейнонен выступил явно как надежный союзник возглавляемой США коалиции в обращении МАГАТЭ с разведывательными документами. Посол Шульте в конце марта сообщал, как такой поворот событий сыграл на руку американской стратегии:
«Мы разделяем озабоченность посла Великобритании Смита тем, что утихшие официальные и частные дискуссии об Иране в Вене будут означать отсутствие прогресса по иранскому досье к июню, когда состоится очередное заседание Совета управляющих. Это будет как подпитывать ощущение, что мы находимся в тупике, так и усиливать давление эль-Барадеи и других на “Группу 5+1” — и особенно США с целью получения уступки и возрождения переговоров. Секретариат МАГАТЭ тем временем, похоже, разделен на тех, кто, как Хейнонен, хотят продвигаться вперед с расследованием программы создания оружия, и других, которые хотят использовать принятие резолюции 1803 как предлог для того, чтобы Иран в оставшееся до конца 2008 года время постепенно раскрыл свои планы. Ощущение тупика будет поддерживать иранскую стратегию промедления и разделения международного сообщества и затруднит получение нами поддержки, если в июне мы будем добиваться резолюции Совета управляющих, которая подтвердит роль Совета. Вслед за выборами в Меджлис и заявлением Ирана, что рабочий план закрыт, этот дрейф может дать также дополнительную подпитку в пользу жесткой линии Ирана, по которой успех будут иметь отказ от сотрудничества и агрессивная дипломатия по ядерной проблеме, и тем самым сделает сотрудничество с Тегераном еще менее вероятным» [08UNVTENNA185].
Отражением приверженности Хейнонена к курсу США, на которую намекает приведенная депеша, явилось то, что в докладах МАГАТЭ за май и сентябрь 2008 года разведывательные документы впервые представлены как «достоверные», и даже были использованы вводящие в заблуждение словесные формулировки с ложными намеками на то, что Иран частично признал деятельность, описанную в этих документах, хотя и дав понять, что она велась в неядерных целях. Однако на самом деле Иран никогда не признавал, что хоть что-то из этих «документов из ноутбука» соответствует действительности, за исключением имен некоторых известных лиц, названий организаций и адресов, как через три года было подтверждено в докладе самого МАГАТЭ{480}.
Это было началом политической кампании по обвинению Ирана в отказе сотрудничать в том, что описывалось как расследование МАГАТЭ «возможных военных измерений» иранской ядерной программы. Однако Иран отказался предоставить секретную военную информацию по обычным вооружениям, которую требовало МАГАТЭ как подтверждение того, что он не совершал того, о чем говорилось в указанных документах{481}. Но намеки МАГАТЭ, что Иран частично признал вину и отказывается от сотрудничества в расследовании, способствовали раскручиванию международного кризиса вокруг иранской ядерной проблемы на следующие несколько лет.
Дипломатические депеши из файлов «Викиликс» скорее показывают приливы и отливы в Госдепартаменте и посольском бизнесе, чем более захватывающие сверхсекретные встречи команды национальной безопасности правительства США. Но среди десятков тысяч депеш из этого собрания есть множество таких, которые демонстрируют, как официальная и озвучиваемая СМИ версия американской политики на Ближнем Востоке скрывала мотивы и стратегии США, а также объективную политико-дипломатическую реальность, противоречащую утвержденной версии событий.
Депеши «Викиликс», извлечения и цитаты из которых приведены выше, дают представление о том, как администрации Буша и Обамы подчиняли свободу и беспристрастность американской дипломатии по важнейшему вопросу израильско-палестинских мирных переговоров своему политическому императиву поддержки интересов Израиля. Во-вторых, они демонстрируют, что обе администрации втайне стремились эксплуатировать угрозу израильского нападения на Иран в дипломатических целях. Они проводили как официальную, так и скрытую от публики дипломатическую линию об угрозе иранских баллистических ракет, которая не была основана на объективных фактах, но отражала бюрократические и частные экономические интересы Пентагона и его союзников в промышленности. Наконец, обе эти администрации использовали угрозу лишить своей поддержки МАГАТЭ для давления на главу Агентства с целью заставить его сделать выводы об иранской ядерной программе, которые не соответствовали фактам, но были бы полезными для усилий США по закрытию ядерной программы Ирана или наказанию его за отказ это сделать.
Собрание депеш «Викиликс» — очень важный инструмент, помогающий докапываться до правды об американской внешней политике. К сожалению, то, как обращаются с депешами СМИ, исследователи, сосредоточенные в основном на тех из них, что связаны с Ираном, оставляет в тени некоторые из содержащихся там важных откровений, и эти депеши преподносятся как свидетельства, говорящие в поддержку курса Соединенных Штатов, Израиля и их европейских союзников. Поэтому самый важный урок из публикации депеш таков: раскапывать правду из этих просочившихся материалов — работа, которую могут сделать только независимые журналисты и исследователи, а не те, чьи поиски правдивой информации определяются заинтересованными и властными структурами.
12. Ирак
(Дар Джамаль)
