«Тот, кто контролирует создание, потоки и доступ к хранилищам валюты», обладает властью. Хотя финансы, как правило, это операции с реальной и виртуальной валютой, все, что может служить «средством обмена», дает тому, кто принимает данное средство, способ осуществлять финансовые транзакции. По обеим этим причинам ССО ВС США понимают, что они могут и должны использовать существующие возможности активного контроля и аналитические возможности финансовых инструментов, имеющихся в распоряжении США, в проведении нетрадиционных боевых действий.

Кроме разведывательных и политических изменений, которые могут обеспечить активные стимулирующие или дестимулирующие рычаги, Управление контроля иностранных активов (ОФАК) имеет долгую историю ведения экономических войн, ценную для любой кампании нетрадиционных военных действий, проводимой ССО ВС США. Как и все другие инструменты силы американского государства, применение и последствия экономического «оружия» являются взаимосвязанными и должны тщательно координироваться^{484}.

Все иракские депеши «Викиликс» дают чрезвычайно важную информацию о политике США, наследием которой стали насилие и политическая нестабильность, образовавшие основу несостоявшегося государства, которым является Ирак сегодня.

История показывает, что до возглавленного США вторжения 2003 года в современном Ираке, хотя там и существуют явные расхождения в религиозных верованиях двух ветвей ислама — суннизма и шиизма, — не было той религиозной вражды, что стала нормой сегодня.

В некоторых густонаселенных районах Багдада число суннитов и шиитов равно, и это было обычным явлением также и для многих других городов, таких как Бакуба. Более того, одна из самых важных шиитских святынь в мире, мечеть Аль-Аскари, расположена в центре Самарры, преимущественно суннитского города в иракской провинции Анбар.

Во время первых шести месяцев оккупации почти не было вооруженного сопротивления против американской армии, но к концу 2003 года Пентагон обнаружил, что нападения начались и усиливаются. Американская оккупация Ирака быстро превратилась в хаос, когда иракское сопротивление начало наносить все больший ущерб оккупационным силам. Вначале вооруженное сопротивление было в первую очередь суннитским, учитывая тот факт, что бывший иракский диктатор Саддам Хусейн был суннитом, и этот сегмент населения, как правило, выигрывал от его режима.

Затем, весной 2004 года, к сопротивлению присоединилось вооруженное восстание ополченцев «Армии Махди» шиитского священнослужителя Муктады аль-Садра. На этом этапе США старались взять под контроль не только большую часть Багдада и разваливающуюся провинцию Анбар, но также и большую часть юга, включая район Багдада Садр-сити, где располагались отряды Садра.

К апрелю 2004 года, когда шла американская осада Фаллуджи и одновременно отряды Садра находились в открытом вооруженном конфликте с американскими войсками, были моменты, когда большинство линий снабжения американской армии было отрезано, что указывало на масштабную потерю американского контроля над страной. Депеши «Викиликс» и своим содержанием, и временем написания показывают, что именно США предпринимали для того, чтобы попытаться взять под контроль события, разворачивавшиеся на местах.

Чтобы восстановить контроль над ситуацией, 6 мая 2004 года Джордж У. Буш назначил Джона Негропонте первым послом США в Ираке, которым тот оставался до 2005 года. Негропонте сразу же привлек отставного полковника Джеймса Стила, с которым он тесно сотрудничал в то время, когда был послом Рональда Рейгана в Гондурасе в начале 1980-х годов. Тайные операции Негропонте и Стила по мобилизации эскадронов смерти и проведению операций, приведших к гибели десятков тысяч людей по всей Центральной Америке, сейчас хорошо документированы, включая и вопиющие нарушения прав человека^{485}.

Когда администрации Буша стало ясно, что она быстро теряет контроль над Ираком, эти двое были поставлены в Багдаде, чтобы возобновить ее классическую колониальную стратегию «разделяй и властвуй», которая по-другому называется «борьбой с повстанцами»^{486} . Менее чем за два года после начала реализации этой стратегии Негропонте и Стилом эскадроны смерти уже творили зверства и терроризировали Багдад ежедневно^{487}. Иракцы, жившие в столице, к весне 2006 года наблюдали реальность религиозной гражданской войны^{488}.

В результате деятельности эскадронов смерти произошел взрыв религиозного насилия. Многие районы Багдада обособились в самостоятельные общины, когда суннитские семьи начали уезжать из преимущественно шиитских районов и наоборот. По иронии судьбы в результате собственной политики США в 2006 и 2007 годах поддерживаемое американской армией разделение населения смешанных суннитско-шиитских кварталов в Багдаде стало нормой^{489}. Оккупационные войска воздвигали тянущиеся на мили массивные бетонные заграждения, которые разделяли членов семей, что еще больше усиливало порожденный США раскол между суннитами и шиитами в столице Ирака^{490} . Эти действия и правда оказались иронией судьбы, если учитывать, что США не были союзником Ирана, и усиливались американской поддержкой премьер-министра Ирака Ноури аль-Малики, который всегда сохранял сильные связи с Ираном и является членом шиитской партии Дава, которая ведет свое происхождение из этого государства.