В конце декабря я сообщил Иглбергеру о согласии Громыко на встречу с Шульцем в Стокгольме во время конференции по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружению в Европе. Встреча была назначена на 18 января.

30 декабря состоялось заседание Политбюро, на котором после продолжительной дискуссии были утверждены директивы для Громыко в связи с предстоящей встречей с госсекретарем США. Они представляют определенный интерес с точки зрения понимания взглядов и оценок тогдашнего советского руководства в том, что касается отношений с администрацией Рейгана.

В директивах, в частности, указывалось:

1. При обсуждении общих вопросов советско-американских отношений охарактеризовать внешнеполитический курс администрации Рейгана как пронизанный духом милитаризма и агрессивности, стремлением к обладанию доминирующими позициями в мире, откровенным пренебрежением к законным интересам, строю и образу жизни других народов. Именно эта политика является источником растущей международной напряженности. Из практических действий США, которые все больше сводятся к использованию грубой силы и угроз, к попыткам решать сложные мировые проблемы на путях разжигания шовинизма, военной истерии, организации „крестового похода' против социализма, нельзя не сделать вывод, что американское руководство не хочет поддерживать нормальные отношения между нашими двумя странами. Это подтверждается и искусственно нагнетаемой в США враждебной в отношении СССР атмосферы, когда не только пресса, но и высокопоставленные деятели администрации не останавливаются перед оскорбительными выпадами в адрес советского народа, советской политики, советского руководства.

Результат такого курса налицо. Ухудшение наших отношений приближается к опасной черте. С началом размещения в Западной Европе новых американских ядерных ракет создается качественно новая ситуация. Этот шаг США и НАТО в целом сделал беспредметным и советско-американские переговоры о ядерных вооружениях, которые велись до сих пор. Они были взорваны Вашингтоном.

Под вопрос поставлена сама возможность эффективного продолжения процесса ограничения таких вооружений, достижения договоренностей по реальному снижению уровня ядерного противостояния. Весь мир знает, что ответственность за такое развитие событий целиком несет нынешняя администрация США.

Ответные меры, о которых объявлено в заявлении Андропова от 24 ноября 1983 года, показывают, что СССР не допустит нарушения сложившегося военно-стратегического равновесия. Американской стороне не следует заблуждаться на этот счет. Дело обстоит так, что в погоне за военным превосходством США рискуют серьезным образом подорвать собственную безопасность.

Хотелось бы, чтобы в Вашингтоне всерьез задумались над последствиями, с которыми был бы связан новый резкий рывок в гонке вооружений. Лучше, в том числе и для самих США, остановиться сейчас и искать взаимоприемлемые решения, которые позволили бы повернуть Нынешнее опасное развитие событий вспять. В этом СССР готов быть партнером США.

2. Если Шульц поставит вопрос о возобновлении переговоров об ограничении ядерных вооружений в Европе, то следует исходить из нашей уже заявленной позиции. Должно быть ясно одно: размещение американских ракет в Европе делает невозможным возобновление переговоров, которые велись в Женеве. Американская сторона допускает большую ошибку, если она думает иначе. 3. Если Шульц будет интересоваться нашими намерениями относительно возобновления переговоров по ОСВ, сказать, что США, приступив к размещению своих ракет средней дальности в Европе, осложнили еще больше и решение проблемы стратегических вооружений. С появлением в Европе этих американских ракет, являющихся по отношению к СССР стратегическим оружием, изменилась общая стратегическая ситуация, которая вынуждает нас заново рассмотреть свой подход к переговорам и по этой проблеме. К каким выводам мы придем в результате такого рассмотрения, говорить сейчас преждевременно. Разумеется, если было бы восстановлено положение, существовавшее до начала размещения американских ракет, то тогда могли бы возобновиться и переговоры по ОСВ.

4. Относительно венских переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе предложить, чтобы очередной раунд этих переговоров начался 14 марта, если эта дата будет приемлема для остальных участников переговоров. При этом мы рассчитываем, что западные участники венских переговоров займут наконец реалистическую позицию, которая позволила бы вывести из тупика эти переговоры, которые длятся уже десять лет.

5. Привлечь внимание Шульца к проблеме предотвращения милитаризации космоса. 6. При обсуждении региональных проблем решительно осудить курс администрации Рейгана на нагнетание напряженности в разных районах мира. По существу, США превратились в источник подрыва сложившейся структуры межгосударственных отношений, мирового порядка в целом. Изложить нашу принципиальную оценку нынешней политики США на Ближнем Востоке, сделав особый акцент на критике американских действий в Ливане, прямой вовлеченности вооруженных сил США в события в этой стране. Ближневосточную проблему в целом и ливанскую ситуацию сознательно превращают в инструмент глобальной экспансионистской политики США.

Касаясь Центральной Америки, подтвердить нашу квалификацию бандитского нападения США на Гренаду как акта прямой агрессии против независимого государства. Предостеречь Шульца насчет того, что действия американской стороны, направленные на дальнейшее обострение обстановки вокруг Никарагуа и Кубы, могут создать остро кризисную ситуацию и иметь самые тяжкие последствия.

Содержание этого документа свидетельствовало о том, что советское руководство не питало никаких надежд на улучшение советско-американских отношений в наступавшем 1984 году.

1984 год был завершающим годом первого срока пребывания у власти администрации Рейгана. Опираясь на ряд благоприятных факторов (прежде всего оживление экономической конъюнктуры в стране), Рейган добился переизбрания на второй президентский срок и тем самым подтвердил дальнейшее усиление своих позиций в стране (Рейган победил Мондейла в 49 штатах).

На протяжении года администрация продолжала курс „на перевооружение Америки', на создание тем самым материальных предпосылок для достижения военного превосходства над СССР и обеспечения для США „позиции силы' на мировой арене.

Форсированными темпами осуществлялись заложенные администрацией в предыдущие годы программы наращивания ядерных и обычных вооружений, полным ходом шло развертывание новых американских ракет средней дальности в Западной Европе. Новым шагом на пути гонки вооружений явилось начало научно-исследовательских работ по реализации объявленной Рейганом программы СОИ.

Во внешней политике Вашингтон продолжал делать ставку на силовые приемы, используя методы откровенного давления, в том числе прямого вооруженного вмешательства или „тайных' подрывных операций в различных районах мира (в Ливане, Афганистане, Центральной Америке), хотя предвыборные соображения и вынуждали Белый дом. воздерживаться от крупных интервенций. Одновременно администрация продолжала сплачивать союзников по НАТО (особенно в условиях развертывания РСД в Западной Европе' и прекращения переговоров по ограничению ядерных вооружений), активизировала политическое и военное сотрудничество с Японией и Китаем (важной акцией в этом плане явился, в частности, визит Рейгана в… Китай), а также укреплять позиции США в „периферийных' районах (страны АСЕАН, зона Индийского океана и др.).

Советско-американские отношения и при Черненко, сменившем умершего Андропова, продолжали