Безработица – социально-экономическое явление, при котором определенный контингент экономически активного населения, способного работать и ищущего работу по найму, не имеет возможности трудоустроиться в данный момент.

Различают три вида безработицы:

– структурная – представляющая собой временную потерю работы частью трудоспособного населения в связи с изменениями в структуре производства, необходимостью получения новой профессии;

– фрикционная – отражающая временную потерю работы людьми, меняющими место жительства, связанная с трудоустройством вновь вовлекаемого населения, но не требующая переобучения и повышения квалификации;

– конъюнктурная – выражающая невозможность найти работу в связи с общим спадом в экономике.

Норма безработицы определяется долей безработных в составе самодеятельного населения.

N_{безработицы} = F/ (N + F),

где F – безработные; N – занятые.

В экономической теории важное значение имеет понятие полная занятость, когда число рабочих мест соответствует числу людей, ищущих работу.

Классическая школа считает, что существует всегда полная занятость, так как безработица предопределена несоответствием ставки заработной платы и требованиям работников. Временные отклонения носят структурный и фрикционный характеры.

Кейнсианская школа считает, что конъюнктурная безработица устойчива и долговременна.

В настоящее время в теории употребляется термин естественная безработица, которая представляет ситуацию, когда имеющиеся в стране безработные или заняты подготовкой к трудоустройству, или ищут лучшее место работы в соответствие со своей квалификацией в условиях полной занятости.

Естественная норма безработицы – уровень безработицы, при котором число безработных совпадает с числом свободных рабочих мест и существует полная занятость.

U* = F*/R,

где U* – естественная норма безработицы; F* – безработные, для которых есть рабочие места, R – самодеятельное население.

N* = R – F?*,

где N* – полная занятость.

Для объяснения динамики безработицы используется гипотеза о гистерезисе, согласно которой некоторые макроэкономические переменные неспособны возвратиться к своим первоначальным значениям после того, как причина их изменений устранена. Временные изменения одних переменных приводят к постоянным изменениям других. Так, например, безработные утрачивают часть своих навыков и способностей, представляющих человеческий капитал, так что они уже не могут работать даже после прекращения шокового воздействия, вызвавшего рост безработицы.

Фактическое значение естественной безработицы зависит от следующих факторов:

• демографических;

• институциональных;

• социальных.

Разница между фактическим уровнем безработицы (U_ф) и естественной нормой безработицы (U*) составляет конъюнктурную безработицу (U_к).

U_к = U_ф – U*

Наличие конъюнктурной безработицы предопределяет недоиспользование производственных мощностей и потерю валового национального продукта (ВНП). Разница между потенциально возможным объемом ВНП в условиях полной занятости (у^F) и фактически достигнутым в условиях конъюнктурной безработицы (у) составляет конъюнктурный разрыв. Между конъюнктурной безработицей и конъюнктурным разрывом существует устойчивая связь (закон А. Оукена). Закон Оукена устанавливает зависимость между динамикой ВНП и уровнем полной занятости, с одной стороны, и уровнем конъюнктурной безработицы и величиной конъюнктурного разрыва – с другой (рис. 16.25). Формально закон может быть представлен:

(Y^F – Y) / Y^F =?(U – U*),

где ? – коэффициент Оукена.

Изменение конъюнктурной безработицы на 1 % вызывает прямопропорциональное изменение конъюнктурного разрыва на ? процентов.