Основы государственного устройства

С 1500 по 1822 г. Бразилия была колонией Португалии. 7 сентября 1822 г. принц-регент Педру, сын короля Жуана VI, впоследствии ставший императором под именем Педру I, объявил Бразилию независимой империей. Этот день отмечается как национальный праздник.

Современная Конституция Федеративной Республики Бразилия принята 5 октября 1988 г. В ее составе преамбула, девять частей и в общей сложности двести пятьдесят статей, разделенных на параграфы. Поправки к Конституции принимаются по предложению третьей части депутатов обеих парламентских палат; в парламенте рассматриваются также предложения президента.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который одновременно с вице-президентом избирается на прямых всеобщих выборах сроком на четыре года; допускается одно переизбрание. Избранным считается кандидат, зарегистрированный одной из политических партий, получивший абсолютное большинство голосов. В случае необходимости назначается второй тур голосования. На пост президента и вице-президента может претендовать только гражданин Бразилии по рождению, достигший тридцати пяти лет.

В своей работе президент опирается на два консультативных органа: Совет Республики и Совет национальной обороны. Членов Совета Республики избирает парламент (по два человека от каждой палаты – все на три года без права повторного переизбрания). В него также входят вице-президент Республики, председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената, министр юстиции, а также лидеры ведущих парламентских партий; еще двоих человек назначает президент. В Совет национальной обороны по должности входят вице-президент Республики, председатель Федерального сената, председатель Палаты депутатов, министр юстиции, министр иностранных дел, министр планового развития, военные министры.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Национальному конгрессу.

Высшая палата называется Федеральный сенат. В ее составе, по Конституции, восемьдесят один депутат. Баллотироваться можно, достигнув тридцатипятилетнего возраста. Сенаторы избираются по мажоритарной системе: по три от каждого штата, включая столичный округ. Срок полномочий сенаторов – восемь лет, но каждые четыре года происходит ротация: сначала сменяется треть состава, а затем две трети. По Конституции, Федеральный сенат может объявить импичмент президенту и вице-президенту и провести судебное расследование в случае совершения этими лицами преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью; такое же расследование может быть проведено в отношении министров, Генерального прокурора Республики, Генерального адвоката Союза и судей Федерального верховного суда.

В нижнюю палату – Палату депутатов – выборы проходят по пропорциональной системе. Общее число депутатов устанавливается пропорционально численности; в настоящее время – пятьсот тринадцать человек. Мандат депутата может получить гражданин, достигший двадцати одного года. Срок депутатских полномочий – четыре года.

Законодательная инициатива в отношении дополняющих и простых законов принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, главе государства, Федеральному верховному суду, Генеральному прокурору Республики и гражданам при сборе соответствующего количества подписей (один процент национального избирательного корпуса,