В 1909 году на базе разрозненных разведывательных и контрразведывательных ведомств, входивших в министерство иностранных дел, министерства колоний и по делам Индии, было создано Бюро секретных служб. Разведывательный департамент этого Бюро стал именоваться МИ-1с. В 1930-х годах его место займет МИ-6 – нынешняя Сикрет интеллидженс сервис. Департамент Бюро по внутренним делам стал прообразом будущей МИ-5 – контрразведки.
МИ-1с до начала Первой мировой войны представляла собой сравнительно небольшую, но компактную организацию с ограниченным бюджетом. Ее руководителем был эксцентричный капитан 1-го ранга Мэнсфилд Смит-Камминг. Из-за полученной в автокатастрофе травмы ноги он передвигался по штаб-квартире разведки на детском самокате. Монокль в золотой оправе – неизменная принадлежность Смит-Камминга. Подчиненные легко узнавали его начертанные зелеными чернилами резолюции на документах разведки.
По данным британских источников, МИ-1с осуществляла разведывательные операции за границей путем направления в соответствующий район отдельных своих сотрудников и специально подготовленных агентов, но уже вскоре после своего образования приступила к созданию в некоторых европейских государствах (в том числе в России) небольших по составу резидентур.
Великобритания, как и другие участники мировой войны 1914—1918 годов, не предвидела, что ей придется направить на континент многомиллионную армию и перевести всю промышленность на военные нужды. Только перед самым началом войны английская разведка приступила к изучению будущего театра боевых операций. Ей не удалось создать в районах предстоявших боевых действий эффективную агентурную сеть. Военно-морская разведка Адмиралтейства активно следила за германским флотом, но запаздывала с изучением портов и береговых укреплений Германии.
По эффективности действий в период Первой мировой войны МИ-1с, пожалуй, уступала контрразведывательной службе МИ-5, которой удалось вскрыть и ликвидировать почти всю агентурную сеть германской разведки в стране – от двадцати до пятидесяти агентов (по разным оценкам). Это был несомненный успех британской контрразведки, лишившей таким образом Германию «глаз и ушей» в стане одного из ее основных противников. Попытки немцев восстановить в Великобритании разгромленную агентурную сеть умело пресекались контрразведчиками МИ-5.
Первая мировая война привела к огромному разбуханию британских спецслужб. Разветвленные шпионские организации были созданы на оккупированных немцами территориях Бельгии и Северной Франции, в городах, сельских районах, на железнодорожных станциях. Агентурная сеть МИ-1с, насчитывавшая несколько сот человек, завербованных из числа местных жителей и иностранцев, выполняла разведывательно-диверсионные задания. Она состояла из небольших звеньев, возглавлявшихся резидентом. Связь с разведцентром осуществлялась через курьеров, с помощью воздушных шаров, голубиной почтой. Позднее, с развитием радиотехники, стала применяться радиосвязь. В некоторых случаях использовался такой вид связи, как публикация хитроумных объявлений в газетах с зашифрованной в них информацией. Непременным условием было шифрование или кодирование переписки.
Агентура служила важным источником добывания разведывательной информации, потребность в которой вынуждала британскую разведку использовать все доступные ей средства и возможности: самолеты-разведчики, допросы военнопленных, материалы цензуры, анализ периодических изданий стран противника, подслушивание телефонных переговоров. В этой связи следует особо отметить дешифровальную службу. Достаточно вспомнить хотя бы историю с телеграммой Циммермана, министра иностранных дел Германии, в которой германским послам в Мексике и США предписывалось фактически спровоцировать Мексику на войну с Соединенными Штатами в обмен на возвращение захваченных американцами территорий. Предание гласности расшифрованного текста телеграммы вызвало крупнейший политический скандал и ускорило вступление США в войну на стороне Антанты. Официальную версию раскрытия британской дешифровальной службой дипломатического кода Германии приводит в своей книге «Мировой кризис» Уинстон Черчилль. Согласно этой версии, германские шифры были извлечены русскими моряками из погибшего в Балтийском море в августе 1914 года крейсера «Магдебург» и затем переданы англичанам. Версия, лестная для России, все же отчасти сомнительна, поскольку разные ведомства пользовались разными шифрами. Существуют и другие версии, в частности, согласно одной из них, шифры были похищены агентом британской разведки в Берлине. Как бы то ни было, английские криптографы, как это будет подтверждено еще не раз, оказались на высоте!
После завершения Первой мировой войны перед британскими спецслужбами с неизбежностью встали новые задачи, им пришлось приспосабливаться к новой обстановке. Торжество Великобритании и других держав-победительниц было существенно омрачено образованием на Евразийском континенте первого в истории человечества социалистического государства. Непростыми были и проблемы, вытекавшие из навязанной миру Версальской системы. Она начала развиваться, не успев оформиться в надежную для победителей форму обеспечения своего господства над побежденными странами.
Для Великобритании противостояние с нашей страной, необходимость борьбы с национально- освободительным, движением в колониях затмевали опасности, надвигавшиеся с других сторон. Британская разведка зачастую не могла выйти за пределы этого безрассудного политического курса на конфронтацию со Страной Советов.
Период между двумя мировыми войнами оказался исключительно взрывоопасным – начали прорастать семена международных конфликтов, которые были заложены Версалем. Образно говоря, Версальский договор породил повсюду в мире, особенно в Европе, десятки и сотни коварных ловушек для всех стран и народов. Великобритания попыталась вновь уйти в «блестящую изоляцию», выручавшую ее в предыдущие годы, с трудом «переваривала» колониальное «наследство», доставшееся ей в результате передела мира, испытывала сильнейшую нервозность по поводу появления на мировой арене Советской России. Не могли не сказаться огромные потери – ущерб Великобритании в войне составил не менее трети национального богатства. Положение внутри страны было нестабильным из-за повсеместных выступлений трудящихся, требовавших улучшения жизни, существенно ухудшившейся за время войны.
Вынужденный пойти на резкое сокращение вооруженных сил и спецслужб, особенно разведывательных подразделений, Лондон постарался сохранить полицейские формирования и силы внутренней безопасности. Руководящие круги страны, мастера политических провокаций и компромиссов, лихорадочно искали пути выхода из сложного положения как внутри страны, так и за ее рубежами. Впрочем, мины замедленного действия, заложенные самими же странами-победительницами, неизбежно должны были начать взрываться уже в ближайшее время.
До середины 30-х годов руководство Великобритании придерживалось позиции, которую Уинстон Черчилль сформулировал так: «При рассмотрении проекта государственного бюджета по расходам следует исходить из предположения, что в течение ближайших десяти лет Великобритания не будет вовлечена ни в какую крупную войну, и ей, следовательно, не потребуются для этих целей никакие экспедиционные войска» [5]. (Это пророчество Чер-. чилля окажется несостоятельным уже через пять лет!) Такая установка, естественно, сказалась на настроениях в разведке, сдерживая ее активность в регионах, явно нуждавшихся в ее повышенном внимании. Когда угроза опасности начала принимать осязаемую форму, Великобритания занялась сколачиванием блоков и союзов, опять-таки следуя своему испытанному принципу таскать каштаны из огня чужими руками. На эти цели направлялись и усилия Сикрет интеллидженс сервис. Разведке предстояла непростая работа, чтобы самой Великобритании не подорваться на минных полях Версаля. Но расплата все же придет. Разведка не может исправлять промахи политиков, В лучшем случае она способна объяснить политикам, как то или иное принимаемое ими решение отразится на дальнейшем развитии событий.
В период между двумя войсками деятельность СИС не отмечена какими-либо знаменательными акциями. Сегодня, когда прошли отмеренные цензурой пятьдесят лет запрета на раскрытие тайн британской политики, гласность практически не коснулась Интеллидженс сервис. Тайны спецслужб обнародуются выборочно, так, как это выгодно государственным властям, руководителям разведки и контрразведки. Отсутствует парадное славословие в адрес СИС и ее предшественницы – МИ-1с. Зато пышным цветом расцветали пропагандистские мифы и легенды о сказочных успехах разведки Великобритании в годы Первой мировой войны. Успехи и достижения действительно были, но их неправомерно переносить на последующие годы, которые, по выражению известного исследователя иностранных спецслужб Ладислава Фараго, были годами стагнации английской разведки.
