административный арест.
Административное наказание может быть применено только в случае доказательства вины участника дорожного движения (ч. 1 статьи 26.2 КоАП РФ), за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото — и киносъемки, видеозаписи.
При этом в соответствии с пунктом 3 и примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается владелец ТС (независимо от того, кто в момент нарушения находился за рулем ТС) и может доказать свою невиновность только путем подтверждения, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
В случае автоматической фиксации нарушения ПДД каким-либо ТС действует правило: «Платит владелец авто, если не сумеет доказать, что в нарушении виноват кто-то другой».
Административные штрафы по данным камер фотовидеофиксации
Административные штрафы, вынесенные на основании данных, полученных с камер видеофиксации, занимают ведущее место в административном регулировании дорожного движения.
Так, в 2016 году нарушителям были направлены 61 миллион постановлений об административных правонарушениях, зафиксированных камерами фото — и видеофиксации (на 22 % больше, чем за аналогичный период 2015 года). По данным ГИБДД в России комплексы фиксации нарушений ПДД обеспечивают функционирование почти 9 тысяч стационаров и 4 тысяч непостоянных зон контроля. Автоматические комплексы выявили 71,3 % от всех нарушений (в 2015 году этот показатель составил почти 50 миллионов постановлений или 67 % от всех правонарушений на дороге).
Самое распространенное нарушение — превышение установленной скорости. Было выявлено почти 53 миллиона подобных нарушений или 87 % от общего числа зафиксированных автоматически нарушений ПДД. Активно используются видеокамеры, которые автоматически вычисляют среднюю скорость движения ТС. По данным 2016 г. такие камеры были установлены в 28 субъектах Российской Федерации, охватывая 583 зоны контроля. Эти камеры зафиксировали 3,2 миллиона нарушений, что составило 5,3 % от общего числа всех выписанных постановлений по правонарушениям на дорогах.
В период с 2015 по 2016 год:
с 272 до 334 выросло количество комплексов, следящих за соблюдением правил проезда регулируемых перекрестков;
с 258 до 302 — число камер, выявляющих факты выезда на полосу, предназначенную для встречного потока, а также проезд под знак «Въезд запрещен»;
со 163 до 259 — количество камер для фиксации нарушений требований знака «Движение грузовых автомобилей запрещено»;
с 414 до 635 увеличилось количество автоматических комплексов, направленных на соблюдение правил движение по полосам для общественного транспорта;
работали 43 комплекса, фиксирующих нарушения в зонах железнодорожных переездов;
с 396 до 526 повысилось число комплексов для фиксации нарушений правил остановки и стоянки;
с 34 до 52 увеличилось количество камер для регистрации фактов непредоставления преимущества в движении пешеходам в зоне пешеходных переходов.
В 2017 году интенсивная «камерализация» дорог Российской Федерации продолжилась, в первую очередь, на федеральных трассах. Значительное число камер установлено на трассе М5 «Урал», которая проходит через Рязань и Пензу в Китай. Это часть большого транс-евразийского маршрута AH6 (AsianHighway 6), ведущего в Корею. В 2016 на этой трассе были выписаны более 500 тыс. постановлений. Второй по степени оснащенности камерами является автодорога М7 «Волга», идущая через Нижний Новгород и Казань. Отчасти она дублирует «Азиатский Хайвей» и сливается с ним за Волгой. По горьковской трассе идут основные потоки фур в Поволжье. Третьей по оснащенности камерами дорогой России является М1 «Беларусь». По итогам 2016 года там зафиксировано более 450 тыс. нарушений скоростного режима. На трассе М10 «Россия», ведущей на юг, наказаны более 420 тыс. водителей. Самым технически оснащенным стал 20-километровый отрезок дороги в аэропорт Домодедово. Эта трасса практически полностью покрыта камерами слежения. В 2016 году на ней оштрафованы почти 350 тыс. водителей.
По итогам 2016 года лидером по оснащенности камерами является Москва. Но по плотности охвата дорог камерами видеофиксации ведущую позицию занимает Казань.
Как назначается штраф по данным камер фотовидеофиксации
Камера автофиксации правонарушений на дорогах — это комплекс технических средств, включающий радар, измеряющий скорость движения нескольких целей одновременно, и цифровую видеокамеру, фиксирующую момент нарушения ПДД. Радар работает по принципу временной или допплеровской локации, определяющей скорость объекта по временному или частотному сдвигу излученного и отраженного сигналов.
Видеокамера работает в непрерывном режиме, ведя постоянную запись изображения в наблюдаемой зоне. При обнаружении радаром нарушения камера фокусируется на объекте-нарушителе, переходя в режим кадровой фиксации его движения. Для каждого вида нарушения производится отдельная настройка камеры.
Камеры видеонаблюдения могут фиксировать следующие дорожные нарушения:
выезд на отдельную полосу для маршрутных ТС и движение по ней;
нарушение скоростного режима;
движение по встречной полосе;
наезд на стоп-линию и движение на запрещающий сигнал светофора;
нарушение способов и правил парковки;
езда с не застегнутыми ремнями безопасности и другие.
Информация о факте нарушения ПДД, зафиксированная автоматическими камерами видеофиксации, передается на центральный сервер, где распознаются регистрационные знаки ТС по фотографиям видеозаписи. Первоначальная идентификация номеров производится автоматически, затем они сверяются с базой данных ГИБДД по регистрации автомобильного транспорта. Далее информация поступает на рабочее место инспектора, который проверяет правильность идентификации государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС нарушителя, и разбирает материалы, не прошедшие автоматическое распознавание номеров. Материалы, по которым невозможно определить номер ТС, отбраковываются и списываются.
Постановление по зафиксированному нарушению оформляется инспектором, контролирующим качество видео и фотоматериалов и сверяющим полученные данные. Постановление о нарушении составляется в электронной форме, заверяется личной электронной подписью инспектора и распечатывается на принтере.
Затем постановление направляется по почте в адрес собственника ТС заказным письмом с уведомлением. В случае вручения постановления адресату или его невручения почта представляет в Центр автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (ЦАФАП) ГИБДД соответствующее уведомление. На почте поступившее письмо хранится одну неделю, после чего оно возвращается отправителю, как невостребованное. Постановление считается вступившим в действие со дня возвращения в ЦАФАП.
Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения. Если этому мешают объективные причины (болезнь, командировка и т. д.), то при наличии оправдательных документов нарушитель может ходатайствовать о продлении срока перед вышестоящим органом ГИБДД или судом. Пока по жалобе не принято никакого решения, постановление не может вступить в действие.
Если постановление не обжаловалось или жалоба отклонена, в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ нарушитель должен оплатить штраф в течение 60 дней с момента начала действия постановления. С учётом 10-дневного срока на обжалование, у нарушителя есть 70 дней для добровольного исполнения наложенного взыскания. По истечении этого срока дело передается судебным приставам для принудительного взыскания долга.
Как оспорить штраф, назначенный на основании данных камеры фотовидеофиксации
На