«Геостратегическое значение Турции для Соединенных Штатов отчасти зависит от авиабазы Инджирлик, расположенной примерно в семи милях к востоку от Аданы на юго-востоке Турции. Соединенные Штаты построили базу, а ВВС США начали использовать ее в разгар холодной войны, в 1954 году. Турецкое правительство передало контроль над авиабазой своим военным в 1975 году в ответ на оружейное эмбарго, которое Конгресс ввел против Турции в качестве ответной меры на вмешательство/вторжение Турции на Кипре в 1974 году. База продолжала выполнять свои миссии в НАТО. После снятия эмбарго США и Турция в 1980 году подписали двустороннее Соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики для регулирования использования Соединенными Штатами авиабазы, и это соглашение по-прежнему разрешает американским ВВС использовать ее в учебных целях под зонтиком НАТО. Как президентское соглашение, данный договор не требует утверждения Конгресса США или турецкого парламента. Запросы США на использование базы для других целей рассматриваются отдельно и могут требовать утверждения парламентом Турции [CRS-RL34642].

Инджирлик — неоценимый инструмент для проведения политики НАТО и США в Ираке, Афганистане и повсюду на Ближнем Востоке. База предлагает 10 000-футовую взлетно-посадочную полосу и резервную ВПП длиной 9000 футов, способные принимать большие транспортные самолеты. Примерно 74 % всех перевозимых в Ирак грузов шло транзитом через Инджирлик. ВВС США по достоинству ценят эффективность использования базы: шесть самолетов С- 17, базирующихся в Инджирлике, перевозят то же количество груза, что девять или 10 самолетов, используемых для перевозки, с авиабазы Рейн-Майн в Германии, экономя около 160 миллионов долларов в год. Кроме того, для тысяч американских солдат, которые по ротации выводились из Ирака, Инджирлик был транзитным пунктом. Самолеты-заправщики К-135, вылетавшие из Инджирлика, доставили более 35 миллионов галлонов топлива американским боевым и транспортным самолетам, выполняющим миссии в Ираке и Афганистане. «Значение Турции для Соединенных Штатов, кроме геостратегического, — это и ее готовность разместить у себя американское ядерное оружие на авиабазе Инджирлик. Согласно отчету 2005 года, там хранилось около 90 единиц американского ядерного оружия, хотя другая организация в 2008 году оценила количество единиц ядерного оружия в пределах от 50 до 90, что все равно больше, чем на любой базе в Европе» [RL34642].

Посол с 2005 по 2008 год Уилсон — «специалист со стажем» по Центральной Азии. Ранее он был послом в Азербайджане и имеет большой опыт работы в России. В 2012 году он заявил изданию «Бизнес инсайдер»^{411}, что «НАТО необходимо поймать свою игру», наращивая свою поддержку для участия Турции в гражданской войне в Сирии. НАТО, по его словам, должна «дать понять, что безопасность [Турции] — это забота альянса», и Турция должна быть натовской «платформой» в случае «либо интервенции, либо какого-то рода операции» в Сирии.

Как указывает депеша 2006 года, Турция, кроме того, служила для американцев еще и воротами в Среднюю Азию и на Кавказ:

«В рамках продолжающейся работы на Кавказе США и их союзники продолжают наращивать коллективную помощь Азербайджану, Армении и Грузии. Недавнее предложение — модернизация аэродрома в Насосной, расположенной вблизи Баку [Азербайджан], — не было поддержано нашими турецкими коллегами (по крайней мере, в Анкаре). За последние два-три года идея модернизации этого аэродрома обсуждалась на нескольких встречах (Кавказской рабочей группы и Закавказского информационного центра).

Кроме того, идея совместного предприятия союзников для проведения модернизации неофициально доводилась до ТГШ Джей 5 [Турецкий генеральный штаб, аналог американского Объединенного комитета начальников штабов] несколько раз. Хотя военные в Анкаре на наши уговоры не отреагировали, один из турецких бригадных генералов в Баку недавно сообщил нам, что Турция в восторге от идеи работать с нами по Насосной. Нажим на более высоком уровне внутри Генштаба Турции может помочь хорошему продвижению этого предложения. Заинтересованность, которой вы сможете поспособствовать в ходе своего визита, будет полезна» [04ANKARA003352].

Турция полезна для США на Ближнем Востоке, но за это приходится платить. Одной из издержек было тайное соглашение по предоставлению туркам разведывательной информации о курдах, одних из важнейших американских союзников в Ираке, Сирии и Иране. Примерно от 25 до 30 миллионов курдов разбросаны по этим странам и Восточной Турции и издавна подвергались дискриминации со стороны правительств в Анкаре, Дамаске, Багдаде и Тегеране. Курды составляют крупнейшую этническую общность, не имеющую собственного государства.

«Защита» курдов была главным обоснованием для введения Вашингтоном довоенного эмбарго против Ирака, а с 1992 до вторжения в 2003 году США принудительно поддерживали «бесполетную зону» над курдскими районами на севере Ирака. Поэтому неожиданно читать, что США также активно помогали противоповстанческим операциям турецкого правительства против курдов — в конфликте, в котором было убито более 40 тысяч человек:

«РПК [Рабочая партия Курдистана], которая стремится к отделению населенной преимущественно курдами части Восточной Турции силой оружия, усилила свою террористическую кампанию в Турции: к настоящему времени в течение 2006 года было убито более 150 сотрудников турецких сил безопасности, из них 10 человек только за последнюю неделю. Это насилие оказывает все возрастающее давление на правительство Турции, стремящееся принять решительные меры, чтобы справиться с данной проблемой, включая атаки на оплоты РПК в Северном Ираке, которые эта организация использует как базу для командования, управления и материально-технического снабжения для проникновения в Турцию и осуществления нападений. Турция хочет,