германскими прокурорами и следственным управлением, ведущим расследование рейсов ЦРУ в Испании, было сделано одновременно; выбор момента предполагает, что они заранее координируют действия для продвижения дел в своих юрисдикциях. Эта координация между независимыми следователями будет осложнять наши усилия по урегулированию данного дела на закрытом уровне контактов между правительствами» [07MADRID173_a].

А в Германии, как сообщалось в депеше от 6 февраля 2007 года, в тот день заместитель главы миссии Джон Кениг встретился с заместителем советника по национальной безопасности Рольфом Никелем, чтобы выразить от имени Вашингтона «глубокую озабоченность по поводу возможной выдачи международных ордеров на арест по делу аль-Масри. Он отметил, что сообщения в СМИ Германии об обсуждении этого вопроса между госсекретарем и министром иностранных дел Штайнмайером в Вашингтоне были неточными в том, что якобы правительство США не беспокоят события вокруг дела аль- Масри. Кениг подчеркнул, что это не так и что выдача международных ордеров на арест окажет негативное влияние на двусторонние отношения» [07BERLIN242].

Хотя в депеше прилагаются усилия, чтобы дать понять: посольство «не намеревалось угрожать Германии», — трудно сказать, как можно по-другому интерпретировать американскую позицию. Кениг сказал заместителю советника по национальной безопасности Германии Рольфу Никелю, что Берлин должен «тщательно взвешивать на каждом шагу последствия для отношений с США». Кениг также напомнил Никелю, что, хотя Вашингтон уважает независимость судебных властей Германии, «решение о выдаче международных ордеров на арест или требований об экстрадиции потребует согласия Федерального правительства Германии, а именно МИДа и Министерства юстиции».

Однако то, что последовало дальше, выдает панику, скрывавшуюся за тактикой Кенига как «крутого парня». В то время как американские власти ранее предполагали, что «германские федеральные власти не позволят, чтобы ордера были выданы», Кениг признался Никелю: «Последующие контакты привели нас к мысли, что это не так». К его чести, Никель мало что сделал, чтобы развеять опасения Кенига. В депеше сообщается, что он «подчеркнул независимость судебной власти в Германии… С юридической точки зрения факты очевидны, и прокурор Мюнхена действовал правильно». Хотя Никель признал, что «Германия будет изучать последствия для отношений с США… он отметил наши политические расхождения во взглядах на то, как должна вестись Глобальная война с террором, например, по вопросу о целесообразности объекта Гуантанамо и предполагаемого применения чрезвычайных выдач».

Несмотря на все это, кажется, в конечном итоге Вашингтон добился своего. Германия не стала настаивать на экстрадиции американцев, замешанных в деле аль-Масри. И хотя Европейский суд в конце 2012 года постановил, что ЦРУ пытало аль-Масри, когда тот находился в тюрьме, вину он возложил на Македонию. Суд постановил, что эта страна нарушила Европейскую конвенцию о правах человека, и приказал Македонии выплатить компенсацию за ущерб в размере 78 тысяч долларов^{387}.

Дело аль-Масри не было уникальным. В 2003 году Абу Омар — радикальный священнослужитель из итальянского Милана — был открыто похищен деятелями из ЦРУ и итальянских спецслужб и затем, согласно «Шпигелю», «переправлен самолетом из Италии через Германию в Египет. Там, как заявляет Омар, он подвергался жестокому обращению со стороны сотрудников египетских спецслужб^{388}.

Через несколько лет, вслед за разоблачениями по делу Омара, Верховный суд Италии выдвинул обвинения против 23 сотрудников ЦРУ в связи с выдачей и пытками Омара. Дело стало приоритетным вопросом для американских чиновников, которые довели свое недовольство непосредственно до внимания итальянского правительства. Еще в 2006 году, когда стали ясны намерения суда, тогдашний посол США в Италии Рональд Спогли дал понять заместителю премьер-министра Джианни Летта, что судьба американских шпионов будет иметь прямое влияние на американо-итальянские отношения.

Судебный процесс над 23 шпионами шел своим чередом, несмотря на возражения американцев, и стал предметом двусторонних дискуссий на высшем уровне между Вашингтоном и Римом. В 2010 году Роберт Гейтс, бывший тогда министром обороны, встретился с итальянским премьер-министром Сильвио Берлускони, чтобы обсудить обширную повестку вопросов безопасности, важных для обеих стран. Перед завершением Гейтс поднял перед Берлускони вопрос о деле Омара и оказывал нажим на итальянского лидера, чтобы оградить американских служащих, причастных к выдаче Омара, от итальянского правосудия. Депеша «Викиликс» сообщает, что Гейтс «просил у Берлускони содействия в подтверждении американской юрисдикции над полковником Романо, одним из обвиняемых по делу Абу Омара, согласно соглашению о статусе вооруженных сил НАТО. Берлускони и советник кабинета Летта заверили министра обороны США, что правительство Италии усердно работает над разрешением ситуации. Берлускони разразился длинной тирадой об итальянской судебной системе, мишенью которой он часто становился с тех пор, как там “стали преобладать левые”, на уровне прокуратуры. Премьер-министр предсказал, что “суды примут решение в нашу пользу” после апелляции, отметив, что апелляционные суды высшей инстанции значительно менее политизированы, чем местные» [10ROME174].

Гейтс активно обсуждал это дело и с министром обороны Италии Игнацио Ла Русса, поблагодарив его «за попытки заставить министра юстиции Италии послать письма компетентным судебным властям, подтверждающие юрисдикцию США над полковником Романо… Л а Русса посоветовал США быть более активными во время апелляционного процесса и не оставлять его исключительно на итальянское правительство, чтобы добиться признания дела находящимся в юрисдикции США. Он отметил, что установление юрисдикции в конце разбирательства дало прокурорам возможность политизировать этот вопрос. Министр обороны США напомнил, что решение США не устанавливать юрисдикцию было принято по совету правительства Италии и не пошло на пользу интересам США» [10ROME172].

Несмотря на самоуверенность Берлускони и правительства, суд в Милане настойчиво продвигал процесс против американцев, замешанных в деле