ШИРОКО ОСВЕЩАТЬ НЕДОВОЛЬСТВО КУРДОВ. Широкое освещение жалоб курдов в публичных заявлениях, включая освещение в прессе нарушений прав человека, будут усиливать озабоченность режима относительно курдского населения».

Здесь отсутствует претензия на то, что цель этой меры — побудить сирийское правительство больше уважать права человека по отношению к курдам; здесь — установка на то, как это будет дестабилизировать сирийское правительство.

Робак проясняет также свое отношение к терроризму в Сирии:

«Уязвимость.

Экстремистские элементы все больше используют Сирию как базу, хотя правительство Сирии и предприняло некоторые меры против группировок, ссылаясь на их связи с Аль-Каидой. С уничтожением лидера “Аль-Каиды” на границе с Ливаном в начале декабря и при увеличении числа терактов в самой Сирии, кульминацией которых стало нападение на посольство США 12 сентября, политика правительства Сирии в Ираке и поддержка террористов в других местах также может рассматриваться как пожинающая плоды своих усилий.

Возможные действия.

Широко освещать то, как экстремистские группировки используют Сирию в качестве транзитного пункта (или направляются в Сирию извне), не ограничиваясь упоминанием ХАМАС или “Палестинского исламского джихада”. Широко освещать сирийские усилия, направленные против экстремистских группировок,таким образом, чтобы это говорило об их слабости, признаках нестабильности и нежелательных неконтролируемых последствиях. Аргумент правительства Сирии (обычно используемый после терактов в этой стране), что она тоже является жертвой терроризма, должен применяться против нее, чтобы ярче выдвигать на первый план возрастающие признаки нестабильности внутри Сирии» [курсив — Р. Н.].

Обратите внимание, что в непубличной переписке у Робака нет проблем с признанием, что Сирия — это жертва терроризма и что правительство страны пытается предпринимать меры против террористов. Но если Сирия — жертва терроризма и пытается что-то с этим делать, то, согласно точке зрения, которую, как считает Робак, США должны представлять миру, это свидетельство того, что Сирия слаба и нестабильна и страдает от «непредвиденных последствий», поскольку она «пожинает плоды» своей политики поддержки террористов в других местах.

Представьте, если какой-нибудь дипломат из страны, которая считается недружественной к США, выскажется, что теракт 11 сентября 2001 года во Всемирном торговом центре и Пентагоне, а также усилия Америки не допустить подобных нападений в будущем являются свидетельством того, что США слабы и нестабильны, страдают от «непредвиденных последствий», поскольку «пожинают плоды» прошлой американской поддержки террористов в других местах. Как бы это было воспринято в самих Соединенных Штатах?

Вообразить это нетрудно. В мае 2007 года, когда кандидат в президенты от республиканцев Рон Пол заявил, что «непредвиденные последствия» внешней политики США помогли созданию причин, приведших к атакам 11 сентября^{448}, лидер республиканцев Руди Джулиани осудил его как приверженца теории заговора^{449}. Когда в 2010 году в речи в ООН президент Ирана обратил внимание на широко распространенное убеждение меньшинства, что за атаками 11 сентября стояло американское правительство, США возглавили уход с заседания и осудили его речь^{450}. Поэтому, по-видимому, резонным будет сделать вывод: если бы США выдвинули бы тезис о том, что терроризм в Сирии — собственная вина этого арабского государства, то правительство Сирии, скорее всего, расценило бы подобное заявление как крайне враждебный акт.

Эта депеша показывает, что в декабре 2006 года высокопоставленный американский дипломат в Сирии был убежден, что целью американской политики в этой стране должна быть дестабилизация сирийского правительства всеми доступными средствами: США должны работать над разжиганием в Сирии религиозных противоречий между шиитами и суннитами, в том числе и помогая распространению ложных страхов о шиитском прозелитизме и разжиганию недовольства деловой активностью иранцев и строительством ими мечетей; США должны оказывать давление на своих арабских союзников, чтобы те предоставляли доступ в контролируемые ими СМИ бывшему сирийскому чиновнику, призывающему к свержению сирийского правительства; США должны пытаться мешать отношениям между сирийским правительством и правительствами других арабских стран, а затем обвинять Сирию в этом ухудшении; США должны стремиться усиливать страхи сирийского правительства по поводу антиправительственных заговоров, для того чтобы провоцировать сирийское руководство на чрезмерные реакции; если сирийское правительство реагирует на провокации извне, это доказывает, что у режима паранойя; США должны работать на подрыв сирийских экономических реформ и препятствовать иностранным инвестициям; США должны стремиться к укреплению мнения, что правительство Сирии нелегитимно; насильственные протесты в Сирии похвальны и достойны подражания; если Сирия является жертвой терроризма и пытается с этим что-то делать, США должны это эксплуатировать, чтобы доказать, что правительство Сирии слабо и нестабильно и испытывает непредвиденные последствия собственной внешней политики.

Мы знаем также, что, по мнению посольства США в Эр-Рияде, Сирия была бы заинтересована в улучшении отношений с Соединенными Штатами, если бы только ее интересовало «отлучение» от Ирана.

Из других депеш мы знаем, что США финансировали сирийские оппозиционные группировки. Американское правительство призналось в этом финансировании после того, как эти депеши были опубликованы «Викиликс»^{451}. США ранее объявляли о финансировании «продвижения демократии» в Сирии, но, что не было ранее широко известно, так это степень американского участия в оказании