решение поступает в банк, обслуживающий счета компании, копия решения направляется в компанию. Счета блокируются до тех пор, пока суд не примет решение о прекращении приостановки операций по банковскому счету и не направит данное решение в банк. Указанное судебное решение принимается судом на основании обращений истца, по заявлению которого судом вынесено соответствующее решение о приостановке операций по банковскому счету. При блокировке счетов по решению суда возможны два варианта приостановления операций по счету:
• полное приостановление всех операций;
• приостановление всех расходных операций, кроме операций по погашению задолженности по исполнительным документам.
Механизм блокировки счетов по решению суда различен.
В первом случае в процессе подготовки искового заявления истец указывает в качестве обеспечительной меры наложение ареста на имущество ответчика (денежные средства в банке). При удовлетворении обращения истца в части обеспечения иска суд выносит определение об аресте счетов ответчика, указанных в исковом заявлении и направляет данное определение в банк, который обязан немедленно исполнить судебный акт и полностью заблокировать счет.
Во втором случае судебный пристав, имея на руках исполнительный лист на определенную сумму средств, предназначенных ко взысканию, направляет в банк постановление о взыскании суммы по исполнительному листу с одновременным приостановлением расходных операций по счету в размере, указанном в исполнительном листе. До того момента, пока на счете не накопится сумма, необходимая для удовлетворения взыскания по исполнительному документу, расходные операции по счету замораживаются, в то время как приходные операции разрешены в полном объеме.
Разблокировать счет в первом и втором случае можно по-разному.
В первом случае для разблокировки счета необходимо определение суда о прекращении обеспечительных мер в виде ареста счета. Указанное определение будет вынесено судом только с согласия или по заявлению истца, инициировавшего обеспечительные меры в форме ареста имущества. Поэтому для разблокировки счета компании необходимо вступить в переговоры с истцом и, по достижении согласия, обеспечить направление последним в суд заявления об отказе от обеспечительных мер в форме ареста счетов.
Во втором случае следует перечислить на заблокированный счет денежную сумму, необходимую для погашения требования по исполнительному документу. После этого банком будет произведено списание средств со счета должника и судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок с момента перечисления средств вынести постановление о завершении исполнительного производства, что означает автоматическое разблокирование счета компании-должника.
Наиболее сложным и часто встречающимся случаем является блокировка счетов в результате действий налоговых органов. Основаниями для подобных действий в этом случае являются правовые нормы ст. 76 и 101 Налогового кодекса РФ.
Подобная ситуация может возникнуть из-за:
• неисполнения требований по уплате налога, пеней и штрафа, непредставления налоговой декларации;
• непредставления документов при проведении проверок;
• непредставления декларации по налогам, которые компания не должна уплачивать;
• отсутствия компании по юридическому адресу или нахождения по адресу массовой регистрации;
• неправильного заполнения платежного поручения, ошибки в налоговой декларации.
Это так называемые явные нарушения, влекущие за собой блокировку счетов.
В то же время приостановление налоговыми органами операций по счету может носить неявный характер в силу следующих причин.
1. Подозрение на наличие номинального директора.
2. Утеря документов.
3. Установление низкой оплаты труда работникам (серая зарплата).
4. Негласное указание о блокировке счетов при сдаче отчетности по почте.
Эти и иные причины приостановления операций проясняются только после визита в налоговую инспекцию.
Основным документом налоговых служб, на основании которого банк блокирует операции по счетам налогоплательщика, является решение о взыскании налога или решение о нарушении сроков представления налоговых деклараций (10 дней по истечении установленного срока).
Оригинал решения направляют в банк, а копия решения передается компании-должнику под расписку или иным способом, позволяющим подтвердить дату получения документа.
Налоговый кодекс РФ предусматривает два способа направления решения о приостановлении операций по счету в банк:
• на бумажном носителе;
• в электронном виде.
Банк должен зарегистрировать момент получения решения путем заполнения уведомления о вручении (в случае получения почтового отправления) либо в расписке о получении (при получении решения с нарочным). С указанного момента и до отмены решения банк обязан приостановить операции по счету компании, упомянутой в решении.
Указанная процедура выполняется при неуплате налога.
Если приостановление операций по счету производится по причине недоимки, налоговые органы направляют в банк два документа:
1. Решение о приостановлении операций по счету.
2. Поручение на списание и перечисление необходимых сумм в бюджет.
При наличии на расчетном счете организации достаточного объема денежных средств банк перечисляет в бюджет необходимую сумму и сообщает об этом в налоговую инспекцию, представившую документы на взыскание. В этом случае налоговый орган выносит решение об отмене приостановления операций по счетам должника.
Если же денег на счете недостаточно, счет остается заблокированным до момента поступления средств в необходимом размере.
В случае заморозки счета из-за непредставления декларации, блокировка отменяется решением налогового органа в течение операционного дня, следующего за датой представления декларации.
Налогоплательщик при прогнозировании блокировки счетов налоговыми органами должен помнить, что это крайне затянутая процедура разблокирования, связанная, с одной стороны, с вынесением налоговой инспекцией решения об отмене приостановки операции по счету и, с другой, – с доставкой оригинала решения в банк.
Несмотря на то что Налоговым кодексом РФ предусмотрена отправка решения в банк по электронной почте, данную процедуру налоговые органы применяют крайне редко. Происходит это в связи с тем обстоятельством, что приостановка операции по счетам нарушителя часто производится налоговыми органами не как обеспечительная мера, а как мера принуждения налогоплательщика к выполнению действий, необходимых для налоговой службы. Поэтому ускорение процесса разблокирования не входит в задачи налоговых органов и они используют отправку решений по почте.
Банк налогоплательщика также не обязан отправлять своих работников в налоговую инспекцию для получения решения.
Сам нарушитель получает на руки только копию решения, которую нельзя использовать для представления в банк и разблокировки счетов. Необходим только оригинал. Поэтому даже после списания в бюджет всей суммы задолженности компания не может в полной мере воспользоваться своим счетом в банке до момента получения банком оригинала решения об отмене приостановления операций по счету. Единственным выходом в данной ситуации может служить попытка оформления в банке доверенности работнику компании-нарушителя на получение от имени банка в налоговой инспекции оригинала решения.
Размер денежных средств, замороженных на банковских счетах, варьируется в зависимости от сложившейся правовой и информационной ситуации. При непредставлении налоговой декларации