Завод но производству по лицензии артиллерийских боеприпасов калибра от 23 до 130 мм дя артиллерийских систем и танков, поставленных из СССР, начал создаваться согласно межправительственному соглашению от 7 марта 1975 г. Соглашение, подписанное с советской стороны министром машиностроения В.В. Вяхиревым, а с сирийской — заместителем министра обороны генералом А. Багом, предполагало передачу лицензий, технической документацни н оказание технического содействия (по линии ГТУ ГКЭС) в организации производства боеприпасов в окрестностях г. Алеппо рядом с поселком Сфира и строительство учебного центра. Генеральный контракт был подписан уже 1 10 марта, а 28 мая в Дамаске' начальник Управления оборонных предприятий (УОП) Минобороны Сирийской арабской республики Газн Абу Акель утвердил задание на проектирование завода. Планировалась постановка производства 10 видов боеприпасов для артиллерийских систем различных типов калибра от 23 до 130 мм (ЗУ-23, С-60, Д-ЮТ, М-30. А-19. М-46). В соответствии с техническим заданном завод должен был обеспечить выпуск всех элементов выстрелов (корпусов снарядов, гильз, взрывателей. капсюльных втулок и других деталей), их сборку и все виды лабораторных и полигонных испытаний стрельбой на предельные дистанции. Суммарная годовая программа предусматривала изготовление более 500 тыс. штук артвыстрелов. В ходе освоения производства сирийская сторона сократила номенклатуру изделий до шести наименований. Были исключены боеприпасы к устаревшим артиллерийским системам С-60, М-30 и А- 19.
Возведение завода (обозначавшегося сирийской стороной как «завод 790») началось в 1975 г. Строительство по проектной документации, разработанной советскими проектными институтами, осуществлялось силами сирийской стороны, для чего была создана специальная организация «Эскан». а также организовано производство некоторых видов материалов и конструкции, необходимых для выполнения строительных работ. Ход строительства завода, его соответствие проектной документации постоянно контролировались советскими специалистами группы авторского наблюдения.
Генеральным поставщиком и генеральным проектировщиком по этому заводу решением правительства СССР было определено Министерство машиностроения С ССР. Создание завода велось под руководством и при активном непосредственном участии первых лиц этого министерства: министра В.В. Вяхирева, его заместителей Г.Н. Абаимова. В.И. Николаева, Л В. Забелина.
Завод проектировался, начиная с выбора площадки, институтом «Союзпромпроект» (Д. К. Христовой Ю.Б. Корольков, П. 11. Попов, В.И Пеньков и др., позже организация преобразована в ФГУП «СоюзпромНИИпроект»), В проектировании участвовали также «Центромашпроект» (А. И. Макрушнн, М.Л. Енин и др.), «Гидромашпроект» и «Союзхимпроект». Вся проектная документация стройэнергокомплекса завода (ее первый этап — до модернизации) была подготовлена в периоде 1976 по 1979 г. Институтами Минмаша СССР был сформирован полный комплект конструкторской документации на лицензионные изделия. Основную роль здесь сыграли НИМИ, ФИПЦ «Прибор». НИИ «Поиск», «Сплав», КНИИМ и НИИ ХП.
К подготовке переданного сирийцам полного комплекта технологической документацим привлекли более 20 заводов отрасли.
Поставки для завода технологического, общезаводского, лабораторного, нестандартизированного оборудования, оснастки, инструмента, комплектующих изделий и материалов выполнялись в/о «Машзаграгранпоставка» Минмаша СССР (Г. В. Матвеев, В.Ф. Фадеев, O.Н. Воронов, В.И. Нездоиминов, А.И. Зарубин, Л.С. Жуков, Б.А. Чуков, А.С. Самохвалов и др.). В этом процессе был задействован широкий круг заводов Советского Союза, включая предприятия системы Минмаша СССР, Минстанкопрома СССР, Минэлектронрома СССР и других министерств и ведомств. Обеспечение производства необходимыми материалами, комплектующими элементами (ВВ, пороха, капсюли. трассеры), оснасткой, инструментами, запасными частями к поставленному оборудованию осуществлялось по заявкам сирийской стороны через ГГУ.
Большую работу по формированию коллектива отечественных специалистов проделало Управление внешних связей Минмаша С ССР (А.М. Котов, П.М. Таут, А.А. Глухарев и др.). Были отобраны н командированы на завод в Сирию сотни высококвалифицированныхспециалистов институтов и заводов, большинство из них — с семьями. В 1970- 1990-е гг. наша группа насчитывала свыше 150 специалистов различного профиля. В разное время руководителями групп отечественных специалистов были: В.Ф. Фадеев, И.А. Зарубин, М.А. Рннн, Л.И. Макрушип, Б.Я. Горчаков. Первым руководителем в 1976 г. был назначен В.Ф. Фадеев, который возглавлял коллектив шесть лет. На его плечи лег тяжелый труд организации функционирования коллектива, включая все аспекты как производственного, так и социально-бытового обустройства.
Сирийская сторона, и в первую очередь УОП, придавала этому заводу очень большое значение. Директором завода был назначен отличный организатор генерал Мини. Кадровый состав руководителей подразделении завода сформировали в основном из офицеров, получивших образование в высших учебных заведениях СССР. Техническое руководство завода возглавил офицер Ахмад Халед. Руководителями подразделений были офицеры Хайель Аль Хумайер, Самир Захануи и другие. По мере освоения производства завод постоянно пополнялся национальными кадрами, также в основном выпускниками советских военных и гражданских вузов. Для решения проблемы обеспечения завода квалифицированным персоналом с помощью советской стороны был нестроен учебный центр, оснащенный самым передовым потому времени оборудованием и методическими пособиями, учебный процесс в котором осуществлялся советскими специалистами.
В ноябре 1981 г. в присутствии правительственных делегаций СССР и Сирии состоялось торжественное открытие завода 790. Огромный (даже по масштабам Советского Союза) заводской комплекс был сооружен по новейшей строительной технологии, включал современные цеха с высокопроизводительным оборудованием, позволяющим реализовывать законченный технологическнй цикл изготовления элементов артиллерийских выстрелов от получения заготовок до проведения приемных стрельбовых испытаний серийных партий этих изделий. С целью обеспечения относительной независимости завода в ходе его эксплуатации от поставщиков оснастки, инструмента и ряда вспомогательных изделий в структуре завода был предусмотрен блок вспомога тельных цехов, в котором основное место занимало хорошо оснащенное инструментальное производство.
Кроме собственно производственного комплекса в 50 км от него, согласно соглашению между СССР и САР от 31 января 1978 г., был построен заводской полигон, позволяющий проводить стрельбовые приемные испытания партий элементов боеприпасов, изготавливаемых на заводе (стрельба на дистанции 35 км).
