глубокого тыла противника в сложных метеорологических условиях и ночью.
212-й авиационный полк начал войну выполнением боевых заданий, получаемых непосредственно от Ставки Верховного Командования, по глубоким объектам противника. Полк оказался способным успешно выполнять сложные боевые задачи. Это и определило назначение А. Е. Голованова в августе 1941 г. на должность командира отдельной 81-й дальнебомбардировочной авиационной дивизии специального назначения, подчиненной непосредственно Ставке ВГК, а в марте 1942 г.- и командующим авиации дальнего действия.
В составе аппарата командования и штаба авиации дальнего действия во время войны работали генералы и офицеры, наиболее отличившиеся в организации выполнения боевых задач авиационными соединениями. Это заместитель командующего генерал Н. С. Скрипко, начальник отдела Н. Г. Хмелевский, начальник отдела И. М. Таланин, штурманы И. И. Петухов, В. И. Соколов и С. Ф. Ушаков, главный инженер И. В. Марков и др.
Постановлением ГКО от 26 апреля 1942 г. Главное управление гражданского воздушного флота (ГВФ) (начальник генерал ч Ф. А. Астахов) было подчинено командующему ВВС Советской Армии. На ГВФ возлагались задачи по транспортировке грузов на фронт, эвакуация раненых с фронта и обеспечение связи по воздуху с партизанскими отрядами в тылу врага.
Расширялись права командования ВВС Советской Армии, командующих ВВС фронтов и общевойсковых армий. По указанию Ставки ВГК с января 1942 г. разрешалось командующему ВВС Советской Армии привлекать в случае необходимости авиацию ПВО страны, расположенную вблизи фронта, для прикрытия передовых частей фронта. Командующие ВВС фронтов и армий назначались заместителями командующих фронтами и армиями по авиации и членами Военных советов фронтов и армий с сохранением за ними прав и обязанностей командующих ВВС фронтов и армий. Одновременно на командующих ВВС армий возлагалась ответственность за своевременное перебазирование истребительной авиации на аэродромы, оставляемые противником, и приведение их в готовность для базирования. В этих целях приказывалось иметь в составе ВВС общевойсковой армии два-три запасных батальона аэродромного обслуживания (БАО), усиленных саперами из сухопутных войск{11}.
Одновременно Генеральный штаб и командование ВВС Советской Армии искали пути улучшения организационной структуры фронтовой авиации. Ее распыленность по общевойсковым армиям не позволяла объединять все авиационные силы фронта и применять их массированно на главном направлении действий сухопутных войск. Командующие общевойсковых армий крайне нуждались в помощи авиации на поле боя и не могли выделить из подчиненных авиачастей какие-либо силы для выполнения других задач в интересах своего соседа или фронта в целом. Это приводило к распылению авиации, сужению ее боевых возможностей, что отрицательно сказывалось на эффективности ударов. В марте 1942 г. штаб ВВС Советской Армии разработал, а Военный совет ВВС рассмотрел предложения по совершенствованию организационной структуры фронтовой авиации. Командующим ВВС были доложены предложения Государственному Комитету Обороны. В них говорилось, что для успешной борьбы с противником нашей авиации не хватает организационного единства, единого командования. Распыление авиации приводит к тому, что удары наносятся повсюду, но все они слабые. Предлагалось авиацию свести в крупные соединения{12}. Государственным Комитетом Обороны идея создания крупных авиационных соединений была одобрена.
В марте 1942 г. было принято решение сформировать 10 ударных авиационных групп (УАГ) смешанного состава, по шесть - восемь авиационных полков каждая, предназначаемых для усиления ВВС фронтов, развернувших общее наступление в первой половине 1942 г. Формирование ударных авиационных групп осуществлялось в соответствии с директивами Генерального штаба, на основании которых штаб ВВС готовил соответствующие приказы и распоряжения.
Приказами командующего ВВС Советской Армии от 16 и 17 марта 1942 г. предусматривалось создать первые четыре ударные авиационные группы, а затем остальные шесть. Состав их был различный - от трех до восьми авиаполков. Например, первая группа формировалась в составе двух бомбардировочных авиационных полков на самолетах Пе-2, двух штурмовых на самолетах Ил-2, двух истребительных на самолетах Як-1, ЛаГГ-3 и двух тяжелобомбардировочных авиационных полков на самолетах ДБ-3ф{13}. К маю 1942 г. были созданы все 10 ударных авиационных групп на следующих фронтах: группы 1-я и 6-я - на Волховском, 2-я - на Северо-Западном, 3-я - на Южном, 4-я и 5-я - на Западном, 7-я - на Брянском, 8-я - на Юго-Западном, 15-я - на Крымском и 16-я - на Северо-Кавказском фронте. Боевые действия они вели по мере готовности авиационных полков. Идея создания ударных авиационных групп в своей основе была правильной. Но изменившаяся обстановка, потребовавшая объединения всех авиационных сил фронта, заставила изменить взгляд и на организацию резервов. Ударные авиационные группы просуществовали до начала июня 1942 г. Искались новые, более рациональные формы организационной структуры авиационных резервов.
К весне 1942 г. были созданы материальные условия для новой структуры фронтовой авиации. Число самолетов в действующей армии непрерывно увеличивалось. Если в декабре 1941 г. число самолетов в действующей армии было 2495, то в мае 1942 г.- уже 3164. Авиационная промышленность наращивала темпы роста производства выпуска самолетов. В декабре 1941 г. было получено от промышленности 693 самолета, в январе 1942 г.- 976, в феврале - 822, в марте 1532, в апреле 1942 г.- 1432 самолета.
К этому времени наша авиационная промышленность выпускала преимущественно самолеты новых конструкций: ЛаГГ-3, ЯК-1, ЯК-76. Началось производство новых бомбардировщиков Ту-2 и истребителей ЯК-9. Удельный вес новых самолетов Пе-2, ЯК-1, ЯК-76 и Ил-2 в строевых частях был более 50%. Авиапромышленность СССР в 1941 г. выпустила 15 735 самолетов, в том числе 12 377 боевых. В первом квартале 1942 г. было выпущено 3301, во втором - 4967, в третьем - 6219, в четвертом - 7124 боевых самолета, а всего за 1942 г. был выпущен 21 681 боевой самолет{14-15}.
Учитывая все это, а также полученный боевой опыт действий авиации фронтов, Военный совет ВВС Советской Армии в апреле 1942 г. рассмотрел вопрос о новой организационной структуре фронтовой авиации и принял решение о создании вместо существовавших- до этого ВВС фронтов и ВВС армий - воздушных армий как крупных авиационных оперативных объединений, обеспечивавших массирование авиации фронта на главных направлениях действий войск, централизацию управления и эффективность ударов авиации. Эти предложения были доложены командующим ВВС в Ставку ВГК, которая одобрила и приказала Генеральному штабу и командованию ВВС проводить их в жизнь.
Приказом НКО СССР от 5 мая 1942 г. была создана первая воздушная армия. В приказе говорилось: 'В целях наращивания ударной силы авиации и успешного применения массированных авиационных ударов - объединить авиасилы Западного фронта в единую воздушную армию, присвоив ей наименование 1-й воздушной армии'{16}.
Первоначально в состав 1-й воздушной армии вошли две истребительные авиационные дивизии, каждая в составе четырех истребительных авиаполков; две смешанные авиадивизии, каждая в составе двух истребительных, двух штурмовых и одного бомбардировочного авиаполка, кроме того, учебно- тренировочный авиаполк, дальнеразведывательная авиаэскадрилья, эскадрилья связи и ночной авиаполк на самолетах У-2. При каждой общевойсковой армии фронта оставался один смешанный авиационный полк, который подчинялся в оперативном отношении командующему армии, а в отношении специального и авиационного обеспечения - командующему воздушной армии{17}. В течение 1942 г. были реорганизованы в воздушные армии все остальные ВВС действующих фронтов. В мае были сформированы 1-я, 2-я, 3-я, 4-я и 8-я воздушные армии, в июне - 5-я и 6-я, в июле - 14-я и 15-я, в августе - 16-я и в ноябре 7-я, 13-я и 17-я воздушные армии. К ноябрю 1942 г. боевая авиация была изъята из подчинения общевойсковых армий. В их распоряжении оставалось по одному смешанному авиационному полку для выполнения задач воздушной разведки и связи. Трудно переоценить исключительную важность этого мероприятия для Советских Военно-Воздушных Сил. Воздушные армии оказались самой удачной формой организационной структуры фронтовой авиации.
Вводя новую структуру фронтовой авиации, Верховное Главнокомандование и Военный совет ВВС продолжали поиски наиболее удобных форм создания мощных авиационных резервов. В соответствии с приказом НКО СССР от 1 июля 1942 г. развернулось формирование двух истребительных (командующие генералы Е. М. Белецкий и В. Г. Рязанов) и одной бомбардировочной авиационной армии (командующий генерал В. А. Судец). Предполагалось, что каждая из этих армий будет включать три - пять авиадивизий и
