в 1925 г. до 4% в 1929 г. по долгосрочным ссудам и с 12 до 7% по краткосрочным ссудам). Было прекращено кредитование зажиточных (не говоря уже о кулацких) хозяйств. В 1929 г. при кооперативных организациях и учреждениях системы сельскохозяйственного кредита были образованы фонды кооперирования и коллективизации деревенской бедноты и батрачества, из которых выдавались бедняцким хозяйствам и батракам беспроцентные ссуды для уплаты вступительных и паевых взносов в колхозы и другие кооперативные организации. В результате удельный вес колхозов в производственных кредитах поднялся с 8,8% в 1926/27 г. до 55,6% в 1929/30 г., а удельный вес единоличных хозяйств снизился с 55,9 до 5,4%.

Всемерно содействуя образованию и развитию колхозов и совхозов, Советское государство взяло на себя огромные затраты по техническому перевооружению сельского хозяйства. Затраты эти осуществлялись преимущественно по линии безвозвратного бюджетного финансирования совхозов, а затем и машинно- тракторных станций. В связи с этим роль бюджетного финансирования стала быстро возрастать. В 1929/30 г. производственное кредитование сельского хозяйства увеличилось по сравнению с 1926/27 г. в 2,2 раза, а бюджетное финансирование — в 4,5 раза.

По данным, приведенным в отчете Центрального Комитета XVI съезду Коммунистической партии, за три года (1927/28—1929/30) на финансирование совхозов и колхозов было направлено 1826,7 млн. руб. государственных средств (не считая оборотного краткосрочного кредита совхозам и сумм, отпущенных в фонд коллективизации). Кроме того, колхозам было передано хозяйственное имущество раскулаченных кулаков стоимостью более 400 млн. руб. Семенная ссуда и семенная помощь колхозам за три года составила не менее 154 млн. пуд., в том числе за один лишь 1929/30 г. — 61 млн. пуд.

Масштабы государственной помощи крестьянству, оказанной за 1930—1933 гг., были охарактеризованы в отчетном докладе ЦК ВКП(б) на XVII съезде партии. Так, на организацию машинно- тракторных станций государство затратило 2 млрд. руб. Помощь государства крестьянам выразилась в размере 1600 млн. руб., семенная и продовольственная ссуда — 262 млн. пуд. зерна, льготы по налогу и страхованию — 370 млн. руб. Рост государственных вложений в сельское хозяйство и их направление показывают следующие данные (в млн. руб.)¹³¹⁹:

Чтобы облегчить условия для налаживания работы в организуемых колхозах, ЦК ВКП(б) в постановлении «О льготах для колхозов» (апрель 1930 г.) предложил: освободить от налогового обложения на два года весь обобществленный рабочий скот в колхозах (лошадей, волов и т. п.), все поголовье коров, свиней, овец, всю птицу, находящихся как в коллективном владении колхоза, так и в индивидуальном владении колхозников; установить льготы по обложению огородов; обеспечить кредитование колхозов в 1930 г. в размере не ниже 500 млн. руб.; отсрочить погашение просроченной задолженности по ссудам хозяйств, вошедших в колхозы; снять с таких хозяйств ряд недоимок; освободить колхозы от уплаты долгов по конфискованному кулацкому имуществу, переходящему во владение колхозов. С вступивших в колхозы хозяйств были сняты задолженность по землеустройству, все штрафы и судебные взыскания, связанные с недоимками по сельскохозяйственным платежам, на два года отсрочено погашение их задолженности по всем (сверх землеустройства) кредитам.

До победы колхозного строя налоговая политика Советской власти в деревне была направлена на усиление обложения кулачества при облегчении налогов для середняка, полном освобождении от налогов деревенской бедноты и всемерном поощрении процессов кооперирования крестьянства. В 1928/29 г. от налога были полностью освобождены 36,7% всех крестьянских хозяйств (в том числе по необлагаемому минимуму — 20% и по фонду скидок — 16,7%) и частично — 4,1% хозяйств¹³²⁰.

В результате реформы сельскохозяйственного налога, проведенной в 1928 г. на основе директив XV съезда партии, к обложению стали привлекаться все неземледельческие доходы, доходы от мелкого скота и специальных отраслей сельского хозяйства; кулацкие хозяйства стали облагаться в индивидуальном порядке по действительному (а не по нормативно установленному) доходу каждого хозяйства; для мощных хозяйств были установлены надбавки в размере от 5 до 25% к нормативно исчисленному доходу; введены дифференцированные скидки с окладов сельхозналога коллективным хозяйствам (для товариществ по совместной обработке земли — 20%, для сельскохозяйственных артелей — 40%).

Особенно крупное значение имело введение индивидуального обложения кулачества. Оно было одним из мероприятий, характеризующих усиление наступления на капиталистические элементы. Индивидуальное обложение стало признаком, свидетельствующим о принадлежности к кулачеству. В то же время благодаря надбавкам к нормативно исчисленному доходу крестьянских хозяйств, доход которых превышал 300—400 руб., и установлению более высоких скидок с начисленного оклада налога с коллективных хозяйств в 1928/29 г. у единоличных крестьянских хозяйств посредством сельхозналога изымалось 7,8% нормативно установленного облагаемого дохода (в пересчете на едока), а в сельскохозяйственных артелях — 2,7%.

В 1929 г. было проведено новое снижение налога с середняцких хозяйств путем понижения общего размера налога (на 50 млн. руб.) и предоставления им ряда производственных льгот. Одновременно было усилено обложение кулацких хозяйств посредством более полного охвата их индивидуальным обложением, лишение их каких бы то ни было производственных льгот, более точного учета их доходов. В итоге дифференциация налоговых платежей еще более увеличилась.

Перестроенный по директивам партии сельхозналог сыграл немаловажную роль в мобилизации