в вопросы руководства подчиненным соединением. Но это только тогда, когда он увидит, что его приказ содержит неправильные положения или является недостаточно действенным. Он вмешивается тогда непосредственно на месте путем отдачи устных приказов. Во время его пребывания на командном пункте может сложиться обстановка, которая не была предусмотрена приказом и которая потребует постановки новых задач. И в этих случаях необходимы сройте устные распоряжения. Устному приказу часто предшествует совещание с разбором обстановки и выводами из нее, проводимое в духе обычной беседы. Но следуемый за ним устный приказ должен звучать в другом тоне и отдаваться таким образом, чтобы он недвусмысленно был воспринят как приказ.

Если командир отдает важные устные приказы, он должен немедленно поставить об этом в известность свой штаб. Непринятие этих мер невероятно затрудняет деятельность командира и может привести к путанице. Во всяком случае, это нарушает размеренный ход работы. Уведомление об этом штаба необходимо и потому, что важные приказы, отданные устно, повсюду, где это возможно, должны дублироваться письменными приказами или по телеграфу. Приказы меньшей важности подлежат во всяком случае регистрации. Если приказ, отданный устно одному из подчиненных командиров, имеет значение и для других, дело штаба — сформулировать его на основании указаний командира и довести в письменной форме или по телеграфу до соответствующих соединений.

Командир всегда, где это необходимо, будет придерживаться своего приказа. Однако может возникнуть необходимость изменить его. Мы знаем, что решение, предшествующее любому приказу, нередко принимается на основе не очень точных сведений. Если после отдачи приказа обстановка прояснится настолько, что будет оказывать значительное влияние на решение, основывающееся на прежних данных о ней, то это неизбежно должно привести к изменению соответствующих пунктов приказа.

Но и без этих причин может возникнуть необходимость изменения его. Это в тех случаях, когда в результате действий противника создалась опасность потери инициативы или оказалась под сомнением возможность выполнения замысла. Слепое выполнение когда?то отданного приказа приведет в этом случае к неудаче. Здесь необходимо подумать и о перемещении основных сил, и о смене позиций. Тогда приказ будет отражать изменения в ходе боя. Ход и развитие операции или боя также могут потребовать внесения дополнений в приказ. В этих случаях строго придерживаются прежнего замысла, а дополнения НЕЮ рассматриваются как изменение приказа. Это бывает тогда, когда обстановка складывается так, что командир должен сделать из нее соответствующие выводы. Дополнительный приказ является средством вмешательства командира в происходящие события.

В целях действенности приказа следует строго учитывать фактор времени. В первую очередь необходимо рассчитать время, требуемое для доставки приказа в подчиненные войска. Затем нужно иметь в виду время, которое необходимо подчиненному для подготовки и отдачи своего приказа. При недостатке времени следует практиковать отдачу кратких приказов по возможности по телефону. Но высшие командные инстанции в этих случаях должны дублировать важные приказы в письменном виде или по телеграфу, где содержание приказа может быть изложено подробнее.

Моторизованные и механизированные соединения и части в условиях непосредственного соприкосновения с противником могут отдавать совсем простые и краткие приказы преимущественно по радио. Но и здесь придерживаются основных требований к приказу, а также вносят необходимые изменения и дополнения к нему.

В соответствующих условиях может оказаться целесообразным проинформировать нижестоящий штаб о готовящемся приказе и тем самым предоставить ему возможность принять меры по осуществлению предварительных мероприятий, связанных с его выполнением. Здесь мы имеем в виду меры по подготовке к маршу, а в необходимых случаях и отдачу распоряжений на совершение марша в определенные районы и т. д. К этой градации в отдаче приказов относятся и так называемые предварительные распоряжения.

При длительных операциях и боевых действиях донесения об обстановке, представляемые подчиненными инстанциями, являются основой для очередного приказа. В большинстве случаев выводы об обстановке можно сделать лишь к исходу дня, так что в штабах приходится работать ночью. В целях обеспечения работоспособности подчиненных штабов приказы на очередной день должны разрабатываться и рассылаться по возможности быстрее. Но это требует в свою очередь того, чтобы подчиненные инстанции быстро оценивали обстановку и незамедлительно докладывали об этом вышестоящему начальнику.

Наконец, отдавая приказы, необходимо иметь в виду и сохранение тайны. Ведь приказы могут попасть в руки противника, а поэтому нельзя допускать, чтобы он извлек из них слишком важные сведения. Да и старые приказы, уже потерявшие ценность для практической деятельности, могут вооружить противника полезными исходными данными. Поэтому сведения о положении своих войск и замысле действий должны раскрываться в приказе лишь в той степени, в какой это является необходимым, чтобы подчиненный смог выполнить свою задачу и действовать при непредвиденных обстоятельствах в духе замысла командира. Однако на войне случалось и так, что в вопросах сохранения тайны и перебарщивали.

Особенно осторожно следует обращаться с приказами, передаваемыми по радио. Они могут быть перехвачены противником, что немедленно приведет к отрицательным последствиям. В ходе мировой войны все звенья руководства германского вермахта, за исключением моторизованных и танковых войск, пользовались радиосредствами только при крайней необходимости. В отличие от этого в русской армии радиосредствами пользовались не только высшие командные инстанции, но и войска, причем последние особенно охотно. Они, правда, реже вели радиообмен по вопросам, касающимся приказов, а чаще передавали по радио различные донесения, но и те представляли для нас драгоценнейшие сведения. Мне удавалось получить данные о выдвижении войск противника для сосредоточения на основном направлении, о положении отдельных соединений, а нередко и о времени атаки. И к этому мы так привыкли, что создаваемая подчас тишина в радиообмене вселяла в нас определенную неуверенность.

Несмотря на то что опыт второй мировой войны в использовании средств связи в войсках вермахта в настоящее время и потерял в некотором отношении свое значение, он представляет тем не менее основу для оценки той роли, которую продолжают играть средства связи в вопросах руководства войсками в современных условиях. При полной моторизации и механизации, высокой маневренности, а также большой рассредоточенности соединений как по фронту, так и в глубину, обусловленной появлением атомного оружия, радио стало важнейшим средством в руках командования. Если раньше в решающие моменты могли прекратить радиообмен, то сегодня уже невозможно сделать это. Применение радио в целях управления войсками в сочетания с соблюдением режима секретности представляет собой особую главу, на пути изучения которой имеются, однако, большие трудности.

Всякий раз, когда люди объединяются с определенной целью, необходимо установление норм, соблюдение которых каждым членом коллектива является предпосылкой для достижения поставленной цели. Основополагающими нормами в государстве являются законы. Но они в состоянии регулировать только внешние действия людей. Их выполнение гарантируется с помощью наказания и других мер. Воздействие государства на поступки граждан прекращается в основном там, где заканчивается его способность добиться уважения законов.

Однако в сознании многих людей идея о наказании сильно отодвинулась на задний план, хотя законы сохраняют для них свою действенность и за пределами принуждения. В их сознании прочное место заняли такие факторы, как чувство гражданского долга, моральные принципы и не в последнюю очередь уважение мнения общественности. Эти факторы оказывают влияние на их действия и поступки. Чем больше таких людей представлено в коллективе, тем больше будет порядка в государственной жизни, с большим успехом государство сможет выполнять свои задачи. Это относится не только к государству в целом, но и ко всем его учреждениям.

Важнейшее место среди этих учреждений занимают вооруженные силы. Их предназначение менялось в ходе истории и предопределяется в значительной степени политическим положением и политическими целями государства. И в настоящее время их цели не одинаковы во всех государствах. В государствах Запада они заключаются, если говорить простым языком, в том, чтобы обеспечить максимальное