20 декабря 1941 г. Гитлер дал официальное согласие на создание в вермахте частей («легионов») из лиц неславянского происхождения. В своих политических целях гитлеровцы поделили все народы Кавказа и Центральной Азии на 2 группы: «кавказцы» и «туркестанцы». Цель создания «кавказских» и «туркестанских» легионов изначально была скорее политической, чем военной. Министр иностранных дел Германии И. Риббентроп 27 марта 1942 г. говорил: «Использование кавказских воинских частей германской армии произведет глубочайшее впечатление на эти народы, когда они еще узнают, что только им и туркестанцам фюрер оказал эту честь». Численность таких формирований изначально была установлена не больше 1000 чел. О политическом значении легионов говорит и то, что каждый из них был направлен на соответствующий участок фронта: «кавказские» — на Северный Кавказ, «туркестанские» — на Астраханское направление, с целью последующего их продвижения в Казахстан и Среднюю Азию. В специальных центрах, расположенных в Польше, с декабря 1941 г. по июнь 1942 г. были созданы 4 «восточных легиона»: «Туркестанский» (представители народов Центральной Азии), «Кавказско — магометанский» (азербайджанцы, дагестанцы, чеченцы и ингуши), «Грузинский» (грузины, осетины, абхазцы, адыгейцы, черкесы, кабардинцы, балкарцы и карачаевцы), «Армянский» (мо- ноэтничный), а затем еще 2 «восточных легиона». Пункты формирования частей из военнопленных были открыты в различных местах, в том числе в Ромнах, Днепропетровске, Лохвине, Сталино, Могилеве, Симферополе531.

По показаниям перебежчиков, вербовка военнопленных в легионы происходила следующим образом: «После девятимесячного пребывания в нечеловеческих условиях в лагере военнопленных… у всех оставшихся в живых 18 апреля [1942 г.] отобрали ремни, под охраной погнали их на станцию, погрузили в товарные вагоны и заперли. Этим эшелоном они прибыли в Рембертов (около Варшавы)… Кормили здесь лучше». При формировании легиона у военнопленного не спрашивали его согласия, хотя находились и те, кто записался добровольно. Легионерам сказали, что они «получат права наравне с немецкими солдатами и должны будут бороться вместе с вермахтом против большевиков, а также, после освобождения Кавказа, бороться с партизанскими отрядами»532.

Командирами легионов и подразделений были как немцы, так и представители «титульной» национальности легиона, либо оба на примерно

Гитлеровский плакат для народов Кавказа

равном положении. Легионам дали флаги «национальных» цветов. С легионерами проводилась по- литобработка, в т. ч. путем распространения лживых сведений, что «Кавказ уже занят немцами», и скоро их отправят на «освобожденную родину», что «советская власть выселяет армян в Сибирь», «Советы расправляются с армянами так,как мы, немцы, с евреями». Кроме того, на легионеров сильно влияло пребывание в других условиях, лучшее питание, и то, что не заставляли работать. Для легионеров организовывали экскурсии в Берлин, устраивали встречи с лидерами националистов, например, для армянских легионеров — с одним из лидеров партии «Дашнакцутюн» Д. М. Канаяном («генерал Дро»), который представлялся как член «Армянского комитета», состоявшего из «будущих правителей Армении». Легионеры принимали присягу «перед Богом и Адольфом Гитлером», давая обещание «бороться за дело фашизма против большевиков»533.

Представителям кавказских народов было обещано после взятия Кавказа предоставление самоуправления и наделение землей. Гитлеровцы готовили политический документ — «Прокламацию независимости для народов Кавказа». Эту работу вел МИД Германии, который в апреле 1942 г. созвал в Берлине совещание 40 представителей народов Кавказа. Но Гитлер посчитал, что эта работа зашла слишком далеко, и приказал ее прекратить534.

В апреле — мае 1942 г. в лагерях военнопленных была проведена «добровольно — принудительная» вербовка представителей народов Средней Азии в «Туркестанский легион». В задачу легиону ставилось уничтожение советской власти в Средней Азии и создание там мусульманского государства под эгидой Германии. Был установлен намаз один раз в неделю, а также введены должности мулл, которые иногда одновременно замещали должности командиров взводов. Активную роль в создании «Туркестанского легиона» играл эмигрант В. Ка- юм — хан, который возглавлял созданный гитлеровцами Туркестанский комитет535.

В августе 1942 г. «Кавказско — магометанский легион» был переименован в «Азербайджанский», а из представителей горских народов был создан «Северокавказский легион». Тогда же был создан «Волжско — татарский легион» (поволжские татары, башкиры, мордва, марийцы, чуваши и удмурты). К концу 1942 г. на фронт было отправлено в общей сложности 6 туркестанских, 2 азербайджанских,3 северокавказских, 2 грузинских и 2 армянских легиона.

С 16 августа 1942 г., согласно директиве начальника ОКХ Ф. Гальдера, все воинские подразделения из представителей народов СССР получили наименование «восточные войска». Было выделено 4 группы таких подразделений: вспомогательный персонал («хиви»), гражданская полиция («шума»),' части по борьбе с партизанами и боевые части. К началу 1943 г. в германской армии было 130–150 тыс., к июню 1943 г. — 220–320 тыс., к концу 1943 г. — 370 тыс. «восточных солдат», а также 150–250 тыс. «хиви»536.

Во второй половине 1942 г. сохранялся добровольный принцип комплектования таких подразделений под обещания о «выдаче кредитов и наделов земли», а также выдачи жалованья, пайков, «уравнения в правах с немцами». К концу 1942 г., в связи с ухудшением положения на фронте, в вермахте стал подниматься вопрос о форсировании процесса вербовки «добровольцев». На проведенной 18 декабря 1942 г. конференции начальников оперативных тылов войск и представителей центральных военных управлений Германии был сделан вывод, что «сложность создавшегося положения делает настоятельным позитивное сотрудничество населения». Поэтому предлагалось дать населению оккупированных территорий СССР некоторые поблажки: ограниченное участие в решении управленческо — административных вопросов, ускоренное восстановление частной собственности, в особенности на землю, улучшение положения с питанием и свертывание принудительной депортации. За принятие таких мер выступали Розенберг и часть военных. Против выступили Гитлер и рейхскомиссар Украины Э. Кох537, поэтому предложение принято не было.

Тем не менее поражение под Сталинградом заставило гитлеровское руководство принять срочные меры к расширению масштаба использования людских ресурсов оккупированных советских

территорий. В январе 1943 г. в рамках ОКХ было создано «Управление восточных войск» во главе с генерал — лейтенантом X. Хельмигом. Была усилена пропаганда среди населения оккупированных территорий и военнопленных, которая строилась на указании Геббельса от 15 февраля 1943 г.: «Теперь подвергаться нашим атакам должны только Сталин и чудовищность большевистской системы, но не народы, которые ею порабощены». По приказу начальника Генштаба ОКХ К. Цейтлера от 29 апреля 1943 г. всем добровольно перешедшим на германскую сторону предоставлялась свобода выбора — остаться служить в вермахте или выбрать один из «национально — освободительных легионов». Наиболее значимым по численности и пропагандистскому воздействию «легионом» являлась РОА, за вступление в ряды которой на оккупированной территории СССР велась усиленная пропаганда. Целевой группой для нее были прежде всего «окруженцы», осевшие в деревнях, и красноармейцы, которые при отступлении Красной Армии через их родные места остались дома. Советские органы указывали, что «большинство этих людей были подвергнуты панике, подогреваемой немецкой пропагандой, многие разуверились в возможности победы Красной Армии»538.

Задачи гитлеровской пропаганды по вербовке содержатся в документе «Наставление о поведении по отношению к «добровольцам»»: «Сделать из «добровольцев» надежных союзников Германии, которые были бы кровно заинтересованы в исходе борьбы и вооружены против большевистской пропаганды», с целью «использования туземных подразделений в борьбе с партизанами и на фронте». В пропаганде использовалась прежде всего антибольшевистская мотивация «добровольцев»: «Доброволец сражается на стороне немцев также и за будущее своего народа. Возврата к Сталину и большевистскому советскому режиму более не существует». Гитлеровская пропаганда пыталась внушить,