23 марта 1949 года Израиль подписал соглашение о прекращении огня с Ливаном, вывел свои войска из ливанских деревень, захваченных во время войны, и между двумя странами была восстановлена прежняя граница. 3 апреля подписали соглашение с Трансиорданией, 20 июля - с Сирией; Ирак не имел общих границ с Израилем, а потому не согласился на какое-либо перемирие и вывел свои войска из Палестины.

Война за независимость закончилась. В состав Израиля вошли все территории, которые ООН отвела еврейскому государству при разделе Палестины, а также приморская равнина от ливанской границы на севере до Ашкелона на юге, весь Негев и вся Галилея -всего 20 594 квадратных километра. Граница с Ливаном протянулась на 82 километра, граница с Сирией - на 77, с Египтом - на 265 километров; самая протяженная и извилистая граница оказалась с Трансиорданией - 561 километр. Войска Трансиордании заняли восточную часть Иерусалима, Иудею, Самарию и Иорданскую долину - те земли, на которых по решению ООН должно было появиться палестинское государство.

Евреи потеряли в Войне за независимость около 6000 человек, в том числе 2000 гражданских лиц, что составило один процент еврейского населения Израиля; не менее 30 000 человек были ранены. По окончании той войны Д. Бен-Гуриону задали вопрос: 'Почему не освободили всю Эрец Исраэль?' Он ответил на это: 'Была угроза. обострения отношений с великими державами, а также опасность, что лопнет государственная казна. Мы и так освободили очень большую территорию, гораздо больше, чем думали. У нас теперь хватит работы на два-три поколения. А что будет дальше - увидим потом'.

5 мая 1949 года решили провести военный парад по улицам Тель-Авива в честь первой годовщины Дня независимости Израиля. С раннего утра стали собираться зрители со всех концов страны; их было неисчислимое множество, каждый хотел увидеть парад войск после победы в той войне. Министр иностранных дел М. Шарет сказал тогда: 'Кто мог подумать, что весь Израиль явится в Тель-Авив? Мы не знали, что делать'.

Участники парада построились для торжественного марша - представители пехоты, авиации, флота, танки и артиллерия. Но как только они тронулись с места, тут же натолкнулись на неодолимую преграду - тысячи и тысячи зрителей запрудили все улицы. Очевидец вспоминал: 'Парад должен был пройти по улице Алленби до улицы Бен-Иегуда, где установили трибуну. Но уже к трем часам зрители повалили ограждения и оставили узкий проход посреди улицы. Людей было полно. Каждое окно, каждая крыша и балкон, каждое дерево - везде были зрители. Трое из них упали с деревьев и поломали себе ноги. Армия, победившая пять арабских государств, не могла сдвинуться даже на один сантиметр. Ей пришлось сдаться, и было объявлено, что парад отменяется'.

Его провели в более поздние часы по другому маршруту и почти без зрителей. Д. Бен-Гурион назначил комиссию, чтобы выяснить причины срыва парада; комиссия выслушала показания свидетелей и опубликовала заключение, назвав немало причин, из-за которых это произошло. Ее отчет заканчивался такими словами: 'Очень трудно организовать парад в полном порядке после двух тысяч лет ожидания'.

И. Алон: 'Отгремели бои Войны за независимость, улеглась пыль на дорогах. Солдаты скидывали потрепанную форму и сдавали свои винтовки, однако никто не заблуждался насчет того, что до настоящего мира, мира в полном смысле этого слова, еще далеко. Положение молодого государства, несмотря на победу, было очень ненадежно: границы растянуты. соседние страны не смирились с существованием Израиля... Поэтому казалось маловероятным, что перемирие будет длительным'.

Арабы восприняли поражение в той войне как величайшее унижение. Их армиям пришлось отступить перед израильскими войсками, которых они называли 'сионистскими бандами', и события тех лет вошли в их сознание под именем 'накба' - бедствие. Д. Бен-Гурион говорил: 'Мы нанесли арабам удар. Скоро ли они смирятся с этим? Семьсот тысяч человек разбили тридцать миллионов; забудут ли они это оскорбление?.. '

Все страны Ближнего Востока бойкотировали Израиль, и генеральный секретарь Лиги арабских стран говорил: 'Мы обладаем секретным оружием, более эффективным, чем ружья и пулеметы, и оружие это - время. Пока мы не заключили мира с сионистами, война не закончилась, в ней нет ни победителей, ни побежденных. Как только мы признаем существование Израиля, тем самым признаем факт нашего поражения'.

Намерения арабских лидеров были категоричны: окончательное уничтожение 'сионистской раковой опухоли на теле Палестины'. Они наглухо закрыли общие границы, перекрыли почтовую, телефонную и телеграфную связь с новым государством, подвергали бойкоту и заносили в 'черные списки' иностранные фирмы, торговавшие с израильтянами; самолеты в Израиль или из Израиля не могли пролетать над арабскими территориями.

Стратегическое положение страны было невыгодным. Линия прекращения огня с Иорданией проходила в 15 километрах от побережья Средиземного моря, севернее Тель-Авива, а потому существовала постоянная опасность, что арабы перережут эту перемычку и разделят страну на две части. Сирийские орудия угрожали с Голанских высот поселениям Восточной Галилеи. Озеро Кинерет принадлежало Израилю, однако линия прекращения огня с Сирией проходила в нескольких метрах от северо-восточного побережья озера, и сирийцы обстреливали лодки с израильскими рыбаками.

Еврейские районы Иерусалима с трех сторон были окружены иорданскими войсками. По соглашению о перемирии территория Еврейского университета и больницы Хадаса на горе Скопус оставались единственным еврейским присутствием в Восточном Иерусалиме; там находилась небольшая группа полицейских, которым доставляли продовольствие сотрудники ООН.

В конце 1951 года египтяне закрыли Суэцкий канал для кораблей, плававших под израильским флагом; закрыли и Тиранский пролив в Акабском заливе - единственный выход из Эйлата в Индийский океан. Это было грубым нарушением международного соглашения, но египетский представитель в ООН объяснил эти меры таким образом: 'Перемирие не прекращает состояние войны. Оно не запрещает стране использовать некоторые права военного времени'.

С 1949 года начались проникновения вооруженных групп с территорий соседних арабских государств. Сначала они угоняли скот, совершали кражи и мелкие диверсии в пограничных поселениях, но со временем набеги участились, и начались убийства жителей. Террористические акты не происходили сами по себе; они были организованы, за ними стояли правители арабских государств, и это стало началом новой необъявленной войны.

Налеты на израильскую территорию всё возрастали, а с ними возрастали и потери. В 1951 году погибли 137 человек, в 1952 году - 147, в 1953 - 162; евреев убивали на дорогах и в городских предместьях, в домах и на полях во время работы; к концу 1956 года потери составили 1300 человек убитыми и ранеными. Израильские отряды проводили ответные акции возмездия, и М. Даян заявил тогда: 'Мы должны установить на нашу кровь настолько высокую цену, чтобы арабские армии и арабские правительства сочли ее слишком высокой'.