Неудивительно, что страсти разгораются, когда д?ло идетъ о выбор? повелителя, облеченнаго такою властью. Когда испанскій престолъ былъ объявленъ свободнымъ, удивлялся ли кто-нибудь, что флибустьеры сб?гались со вс?хъ сторонъ? Пока будутъ торговать царскими правами, ничто не можетъ быть изм?нено: выборы останутся ярмаркой тщеславія и сов?сти.
Если бы даже уменьшили права депутатовъ и обратили бы каждую общину въ маленькое государство, то положеніе д?лъ не изм?нилось бы.
Мы не отрицаемъ окончательно права передачи своей власти выборнымъ делегатамъ. Сто — дв?сти челов?къ, встр?чающіеся ежедневно на общей работ? и хорошо знающіе другъ друга, обсудили со вс?хъ сторонъ какой-нибудь вопросъ и пришли къ вполн? опред?ленному заключенію; тогда они выбираютъ кого-нибудь изъ своей среды и посылаютъ его для переговоровъ по этому д?лу съ другими делегатами. Такимъ образомъ выборы происходятъ вполн? сознательно; каждый им?етъ ясное представленіе о томъ, что онъ можетъ поручить своему делегату. Да и этотъ посл?дній долженъ будетъ только передавать другимъ делегатамъ т? соображенія, которыя привели его дов?рителей къ данному заключенію. Не будучи уполномоченнымъ р?шить д?ла своею властью, онъ будетъ стремиться придти къ какому-нибудь соглашенію съ другими делегатами; ихъ предложенія онъ передастъ своимъ дов?рителямъ, которые по своему усмотр?нію могутъ принять ихъ или н?тъ. Таково происхожденіе делегацій; когда одн? коммуны посылали своихъ делегатовъ въ другія, у нихъ не было иныхъ полномочій. Такъ же поступаютъ въ наши дни метеорологи и статистики, когда они устраиваютъ международные конгрессы; къ тому же приб?гаютъ делегаты жел?знодорожныхъ компаній и почтовыхъ администрацій различныхъ государствъ.
Но, что требуется теперь отъ избирателей?
— Десять, двадцать тысячъ челов?къ, которые не знаютъ другъ друга, никогда не встр?чались, не им?ли общаго д?ла, должны выбрать одного представителя. Ему они поручатъ не изложеніе опред?леннаго д?ла или защиту данной резолюціи: онъ долженъ будетъ знать все, р?шать всевозможные вопросы, и его р?шеніе будетъ закономъ.
Такого всев?дущаго челов?ка не найти. Но вотъ способный, здравомыслящій, честный гражданинъ, получившій н?которое образованіе. Будетъ ли онъ избранъ? Конечно, н?тъ! Едва двадцать челов?къ, товарищей по училищу, знаютъ его и ц?нятъ его способности. Онъ никогда не приб?галъ къ реклам?, презираетъ вс? пріемы легкаго усп?ха, не стремится стать популярнымъ среди избирателей. При такихъ условіяхъ онъ не получитъ больше 200 голосовъ; да кандидатура его и не будетъ выставлена. Въ число депутатовъ попадетъ какой-нибудь адвокатъ или журналистъ, краснобай или писака, которые перенесутъ въ парламентъ нравы трибуны и газеты и будутъ увеличивать избирательное стадо министерства или оппозиціи. Можетъ быть, проскочитъ какой-нибудь негоціантъ, жаждущій получить званіе депутата, готовый издержать хоть 10,000 франковъ, чтобъ пріобр?сти н?которую изв?стность. А тамъ, гд? нравы по преимуществу демократическіе, какъ, напр., въ Соединенныхъ Штатахъ, гд? комитеты легко учреждаются и до н?которой степени ослабляютъ вліяніе капитала, тамъ въ депутаты изберутъ худшаго изъ вс?хъ: это будетъ челов?къ, занимающійся политикой по профессіи, гнусное существо, ставшее язвой великой республики, шарлатанъ, который смотритъ на политику, какъ на промышленность, и прим?няетъ къ ней вс? ухищренія крупной промышленности, — рекламу, обманъ и развратъ.
Изм?няйте избирательную систему сколько вамъ угодно: зам?ните баллотировку по округамъ баллотировкой по избирательнымъ спискамъ, введите двухстепенные выборы, какъ въ Швейцаріи (я говорю о подготовительныхъ собраніяхъ), прим?няйте ваши системы въ наибол?е благопріятныхъ условіяхъ, преобразовывайте сколько угодно избирательныя коллегіи, — избавиться отъ недостатковъ, присущихъ избирательной систем?, какъ таковой, вамъ не удастся. Наибольшее число голосовъ (за р?дкими исключеніями, большею частью, въ партіяхъ пресл?дуемыхъ правительствомъ) получитъ челов?къ, ничтожный, безъ опред?ленныхъ уб?жденій, словомъ тотъ, который сум?етъ удовлетворить вс?хъ.
Вотъ почему, — какъ это давно уже зам?тилъ Спенсеръ, — парламенты стоятъ на такомъ низкомъ уровн?. Палата, говоритъ онъ въ своемъ введеніи, всегда ниже средняго уровня страны, какъ въ нравственномъ, такъ и въ умственномъ отношеніи. Если бы страна поклялась выбрать своими представителями круглыхъ нев?ждъ, она не сум?ла бы сд?лать этого лучше, ч?мъ при теперешнихъ выборахъ. Что касается честности депутатовъ, мы знаемъ, какова ей ц?на. Прочтите только, что говорятъ о ней экс-министры, которые усп?ли узнать депутатовъ и ихъ оц?нить.
Какъ жаль, что н?тъ спеціальныхъ по?здовъ для избирателей, чтобъ они могли прі?хать полюбоваться своей „палатой”.
Они скоро почувствовали бы къ ней полное отвращеніе. Древніе народы напаивали рабовъ пьяными, чтобъ вселить въ д?тяхъ отвращеніе къ пьянству. Парижане, подите въ палату, послушайте вашихъ представителей, и вы навсегда откажетесь отъ представительнаго правительства.
И этому-то сброду ничтожностей народъ передаетъ вс? свои права, за исключеніемъ права зам?нять отъ времени до времени однихъ депутатовъ другими. Но новое собраніе, составленное по старой систем?, облеченное той же властью, будетъ им?ть т? же недостатки, какъ и предыдущее; вотъ почему большая часть избирателей перестала интересоваться этой комедіей и ограничивается лишь незначительными изм?неніями, принимая т?хъ кандидатовъ, которые наибол?е настойчиво навязываются.
Но если выборы заражены неисправимыми пороками, то что же сказать о томъ, какъ собраніе выполняетъ возложенныя на него обязанности. Вдумайтесь на мгновеніе, и вы поймете всю безплодность и нел?пость задачи, которую мы предлагаемъ этому собранію.
Вашъ представитель долженъ будетъ подавать голосъ и им?ть опред?ленное мн?ніе относительно всего ряда безконечно-разнообразныхъ вопросовъ, которые возникаютъ въ этой огромной машин?, именуемой централизованнымъ государствомъ.
Онъ долженъ будетъ установлять налоги на собакъ и утверждать реформы по высшему образованію, когда ноги его не было въ университет?, и онъ никогда не вид?лъ деревенскихъ собакъ. Онъ долженъ будетъ защищать преимущества одной системы ружей передъ другими, выбирать м?сто для пом?щенія управленія государственнаго коннозаводства, высказывать свое мн?ніе относительно филоксеры, гуано, табаку, начальнаго обученія и оздоровленія городовъ, говорить о Кохинхин? и Гвіан?, о парижской обсерваторіи и устройств? каминовъ. Не им?я понятія о военномъ искусств?, онъ будетъ разм?щать военные корпуса; не зная жизни арабовъ, онъ долженъ будетъ преобразовывать мусульманскій земельный кодексъ въ Алжир?. Онъ будетъ подавать голосъ за киверъ или кепи, сообразуясь съ вкусами своей супруги. Онъ будетъ покровительствовать сахарному производству, въ ущербъ возд?лыванію пшеницы, убивать винод?ліе, стремясь способствовать его развитію, подавать голосъ за л?соводство, и въ то же время покровительствомъ полеводству убивать л?сное д?ло. Онъ выскажется противъ прорытія даннаго канала, за проведеніе такой-то жел?зной дороги, не зная даже, въ какой части Франціи они проэктируются. Онъ введетъ новыя статьи въ уложеніе о наказаніяхъ, не заглянувъ даже въ него. Всев?дующій и всемогущій, сегодня военный, завтра скотоводъ, потомъ банкиръ, академикъ, докторъ, астрономъ, аптекарь, фабрикантъ, купецъ, въ зависимости отъ порядка дня въ палат?, онъ никогда ни въ чемъ не будетъ сомн?ваться. Привыкшій, какъ адвокатъ, журналистъ и ораторъ публичныхъ собраній, говорить о томъ, чего онъ не знаетъ, онъ будетъ см?ло р?шать вс? д?ла, съ той только разницей, что своей газетой онъ забавлялъ праздную публику, на суд? пробуждалъ р?чами дремлющихъ судей и присяжныхъ зас?дателей, а въ палат? его мн?ніе будетъ закономъ для тридцати, сорока милліоновъ жителей.
Но такъ какъ немыслимо понимать и им?ть опред?ленное мн?ніе относительно вс?хъ вопросовъ, предложенныхъ палат? на р?шеніе, онъ будетъ проводить время за выпивкой, сплетничать съ сос?дями и писать письма, чтобъ разжечь энтузіазмъ своихъ „дорогихъ избирателей”, въ то время, какъ министръ будетъ читать начиненный цифрами докладъ, написанный къ этому дню его секретаремъ. Въ моментъ же голосованія, вашъ представитель выскажется за или противъ доклада, въ зависимости отъ знака, поданнаго главаремъ его партіи.
Возникнетъ ли вопросъ о прокормленіи свиней или экипировки солдатъ — это послужитъ только поводомъ для парламентской стычки между партіями министерской и оппозиціонной. Вашимъ представителямъ совершенно безразлично нуждаются ли свиньи въ корм?, не нагружены ли солдаты подобно вьючнымъ животнымъ; они интересуются только т?мъ, чтобъ своимъ голосомъ обезпечить большій
