Наиболее важной особенностью конца 1997 года является наметившаяся тенденция ослабления влияния ряда западных сил на развитие внутриполитической и особенно экономической ситуации. Изменение приоритетов и ожиданий в самое ближайшее время отразится на расстановке ответственных лиц в высших эшелонах власти. В данной ситуации степень ответственности на первых лицах государства растёт в значительной степени, необходимость принятия ключевых решений становится тяжёлым бременем и требует высочайшей концентрации сил. Наиболее вероятно, что изменения затронут и кадровый состав высшего эшелона исполнительной власти, причём в случае затягивания процесса реформы команды может сложиться ситуация, чреватая социальным взрывом или попыткой ряда сил надавить на власть.

Ситуация в экономике продолжает развиваться неуправляемо, ставя под сомнение достоинства открытой экономики ввиду разрастающегося кризиса мировой финансовой системы. В данной ситуации возможно заключение важных соглашений на самом высоком международном уровне, которое обозначит новые тенденции и приоритеты в развитии. Возможно участие России в крупных саммитах по данному вопросу, причём её роль может быть усилена. Однако данный процесс происходит на фоне разочарования иностранных политических и финансовых деятелей в действиях тех российских политиков, которые в той или иной форме строили свою деятельность в расчёте на поддержку зарубежных финансовых или политических сил.

Существует риск дальнейшего усиления сепаратизма регионов, недовольных политикой центра по ряду вопросов. Можно ожидать появления межрегиональных и иных органов власти, пытающихся взять на себя часть функций центральной власти. Особое внимание привлекают попытки создавать независимые от центра силы безопасности и военизированные образования.

Новый виток политического терроризма, как со стороны тайных леворадикальных, так и организованных национальных групп. Возможно опубликование сведений о закулисных соглашениях или тайных организациях.

Борьба между соперничающими политическими и финансовыми группировками может привести к ряду терактов и крупных кампаний дискредитации, однако такой способ реализации своих планов и интересов будет становиться всё менее эффективным.

Общая периодизация событий, особенности периодов

* — показаны наиболее напряженные дни периодов.

** — предположительно наиболее значимые периоды. Данные периоды имеют отношение не только к России, но и к остальным социально активным и взаимосвязанным регионам.

В течение марта сохраняется высокий риск аварий на атомных станциях или военных объектах.

Внутриполитическая ситуация. Оценка ситуации

В целом напряжённый период, потенциальная опасность социального взрыва и попыток резкого изменения расстановки сил. Растущая нестабильность толкает различные силы на усиление давления на власть. Увеличивается активность практически всех организаций и группировок, однако это связано не столько с перспективой выборных кампаний 1999 — 2000 гг., сколько с возникновением некоторого «вакуума власти» в первые месяцы 1998 г.

Продолжается реорганизация силовых ведомств, кадровые изменения и переподчинения ряда структур. Растёт политизация армии и силовых структур. Рост терроризма ставит вопрос о скорейшем изменении тактики и организации противодействия, возможно проведение превентивных мероприятий. Успешная деятельность контрразведки, доведение до суда ряда «громких» процессов.

Усиливается активность политических террористических и радикальных группировок, возможно изменение тактики и стиля действий. Увеличивается политическая активность молодёжи, прежде всего в анархо-коммунистическом политическом направлении.

Таким образом, наибольшее внимание привлекут следующие процессы:

* реорганизация в высших эшелонах власти. В результате конфликтов и компрометации может сложиться ситуация, при которой в структурах власти не останется ни одной крепкой «команды», что затруднит контроль над ситуацией в стране.

* усиление давления на власть для принятия важных решений. Эти попытки предпринимаются как со стороны внутренних, так и со стороны внешних сил и деятелей. Однако это не принесёт желаемых результатов и может сильно дестабилизировать ситуацию.

* усиление разногласий центра и регионов. Развивается новый этап кризиса федерализма, связанный, прежде всего, с отсутствием у регионов доверия к центру. Роль региональных лидеров и сил увеличивается, что может толкать центральные власти на резкие шаги, чреватые просчётами и провалами.

Ситуация вокруг президента

Кризис октября 1997 г. дал ряд обострений ситуации вокруг президента в период с ноября по февраль, однако это только подготовка к последующим изменениям. Следующий этап развития политического кризиса — март (апрель) 1998 г., который может привести к ряду существенных перестановок и изменить расклад политических сил.

Серьёзной переоценке президента подвергнутся цели и идеология реформ, что отразится на кадровой политике. Последующие месяцы вновь будут нести лишь вторичные кризисы, и в них может обозначиться тенденция некоторого отхода отдел.

Ключевые фигуры и силы

В 1998 г. намечается довольно значительное кадровое обновление структур власти, оппозиции и иных политических сил. Кроме того, намечается тенденция к созданию скрытых союзов, возможно объединение ряда сил оппозиции для проведения совместных действий. Интеграция ряда партий и движений может происходить вразрез с их предыдущими взаимоотношениями.

Растут роль и вес политических партий, возглавляемых бывшими военными или силовиками. Влияние армии на политическую жизнь общества увеличивается. На политическую арену выходят новые личности, причём их действия могут быть неожиданны и успешны.

Конфликт Березовского и Чубайса может закончиться не в пользу последнего. Возможен его резкий отход отдел, устранение с политической арены, однако позиция Березовского также недостаточно перспективна.

Вероятно значительное ослабление позиций Немцова, прежде всего из-за потери доверия президента и ошибок во взаимодействии с регионами. Однако его отставка в 1998 г. при сохранении Ельциным дееспособности маловероятна.

Конфликт властей