сотрудник уголовного розыска. Как правило, они работали в одном кабинете. При необходимости привлекались работники других служб. Для организации, координации, анализа и контроля работы по всей области и оказания практической помощи в раскрытии таких преступлений в 1982 году в УВД области создали следственно-оперативную группу по раскрытию преступлений прошлых лет. В группу включили меня и оперативного сотрудника управления уголовного розыска УВД области Леонида Никитовича Аносова — майора милиции, грамотного оперативника, всесторонне развитого, культурного, спокойного и целеустремленного человека. Работали вместе в моём кабинете. Так удобнее было обсуждать проблемные и организационно-практические вопросы по улучшению работы. Но большую часть времени проводили в командировках. За восемь лет совместной работы до моего ухода на пенсию мы по несколько раз побывали во всех городах и районах Крыма, в каждом горрайоргане изучили сотни уголовных и уголовно-розыскных (оперативных) дел о нераскрытых преступлениях в поисках зацепок в их раскрытии. Некоторое представление о нашей работе дает статья, опубликованная в газете «Советский милиционер» за 29 июня и 1 июля 1983 года за подписями начальника следственного управления УВД Крымоблисполкома полковника милиции А. И. Федорова и моей.
Некоторые вопросы раскрытия преступлений прошлых лет.
Раскрытие преступлений является решающим фактором обеспечения социалистической законности, охраны правопорядка, интересов общества и государства, конституционных прав и свобод граждан, способствует пресечению дальнейшей преступной деятельности виновного, предупреждает отрицательное влияние с его стороны на неустойчивых граждан, повышает авторитет правоохранительных органов.
Это в полной мере относится и к раскрытию преступлений прошлых лет, чем объясняется актуальность затрагиваемого вопроса.
Практика показывает, что хороших успехов в этом деле добиваются те органы, в которых на высоком уровне находится организация раскрытия преступлений как текущего года, так и прошлых лет, где должным образом налажено взаимодействие следователей и органа дознания, продуманно и целенаправленно проводятся следственные действия и розыскные мероприятия с применением научно-технических средств.
Эти задачи значительно лучше выполняются там, где созданы и постоянно функционируют следственно-оперативные группы по раскрытию преступлений прошлых лет. И никак нельзя согласиться с высказыванием старшего преподавателя КВШ МВД СССР Н. Кузьменко в статье «Группа быстрого реагирования — это перспективно», опубликованной в газете «Советский милиционер» за 15 и 18 мая этого года, где говорится, что создание специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений прошлых лет не только малоэффективно, но и не в полной мере согласуется с задачами уголовного судопроизводства. Не оспаривая в целом направленность статьи на улучшение раскрытия преступлений по свежим следам, ряд ее положений свидетельствует о том, что автор не только явно оторван от практики, но и недостаточно теоретически обосновывает их.
Как бы мы ни строили иллюзии на раскрытие всех преступлений быстро, в течение нескольких дней, объективная действительность и история борьбы с преступностью не только в нашей стране, но и в любом другом государстве мира свидетельствует о том, что 5–10 % преступлений остаются нераскрытыми и оказываются в числе преступлений прошлых лет. Учитывают эту реальную действительность и уголовно-процессуальный закон — статьи 206 п. 3 и 209 УПК УССР, и такая наука, как криминалистика, а также ведомственные приказы и указания по организации раскрытия преступлений прошлых лет. Так что неправильно утверждение автора, что создание следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений прошлых лет не в полной мере согласуется с уголовным судопроизводством. Практика показывает, что гораздо лучше раскрываются «старые» преступления именно там, где постоянно, целенаправленно работают такие специализированные группы, а это и отвечает требованию закона.
Стоит автору разъяснить и то, что создавая специализированные группы по раскрытию преступлений прошлых дет, никто не ориентирует на накопление «старых» дел. Наоборот, это делается для того, чтобы на первых порах не допустить увеличения таких дел, а потом добиться их сокращения. Такая задача поставлена руководством УВД Крымоблисполкома перед всеми горрайорганами области.
С целью ее выполнения в горрайорганах, где имеется более 5 следователей и инспекторов уголовного розыска, в 1982 году созданы такие следственно-оперативные группы. В некоторых органах, где есть возможность, в состав этих групп, кроме следователя и инспектора уголовного розыска с хорошим опытом работы, включены эксперты-криминалисты и другие работники. Например, в УВД Севастополя. В этом органе следственно-оперативная группа по раскрытию преступлений прошлых лет постоянно тесно взаимодействует со следственно-оперативной группой по раскрытию преступлений текущего года. Они ежедневно обмениваются информацией, проходящие по делам подозреваемые и обвиняемые проверяются по нераскрытым преступлениям текущего года и прошлых лет.
В то же время в тех органах, где созданные следственно-оперативные группы отвлекаются на работу по текущим делам, результативность их по раскрытию преступлений прошлых лет значительно снижается.
Для контроля и координации работы по раскрытию преступлений прошлых лет по области в УВД Крымоблисполкома также создана следственно- оперативная группа, в которую входят старший следователь и старший инспектор уголовного розыска.
Работа по многим нераскрытым преступлениям прошлых лет немыслима без их группировки по годам, видам, способам, местам и времени их совершения. На практике мы столкнулись с таким явлением, что группировку дел каждый делал по-своему: сначала составлялись списки дел по годам, потом по видам, каждый вид систематизировался по способам, местам и времени совершения преступлений. Одно и то же дело заносилось в несколько списков, на
