контактировать с каждым оперативным работником УР и БХСС, с работниками ГАИ и наружной службы, это особенно важно при расследовании нераскрытых преступлений. Следователь знает оперативную обстановку на участке работника БХСС и ГАИ, что позволяет выдвигать наиболее вероятные версии и более оперативно их отрабатывать при взаимодействии почти со всеми работниками райотдела милиции. К разделу на такие участки мы прибегли, чтобы следователи проводили свою работу в более близком контакте с народными судьями района. Территория между ними разделена так же, как и у нас между следователями.
Каждый следователь занимается расследованием совершённых преступлений в основном на закрепленном за ним участке и тут же проводит профилактическую работу. Участковая система позволяет следователю постоянно поддерживать связь с руководителями колхозов, совхозов, предприятий и учреждений, с партийными и советскими органами, с широким кругом общественности, быть в курсе состояния преступности по отдельным хозяйствам и принимать эффективные меры по предупреждению преступлений, а также использовать возможности общественности для раскрытия и расследования совершенных преступлений.
Уголовные дела наиболее сложной категории, особенно по линии ОБХСС, обычно находятся в моём производстве. Этим регулируется и нагрузка следователей. Иногда, чтобы загруженность следователей была примерно равной, приходится уголовные дела с одного участка для расследования давать следователю другого участка.
Особое внимание уделяем планированию своей работы по расследованию уголовных дел. Это сказывается и на результате работы. За 11 месяцев 1966 года мы в срок свыше 2 месяцев расследовали 7 уголовных дел; за 11 месяцев 1967 года только 2 уголовных дела расследовали свыше 2 месяцев, и то не по вине следователей, а все остальные дела закончили в установленный законом срок. За этот период нагрузка на каждого из нас составляла 3,8 дела в месяц, а производительность труда — 2,8 дела в месяц.
Планирование работы заключается в следующем. По каждому уголовному делу нами составляются подробные планы намечаемых следственных действий, срок и отметка их выполнения. Планируются неотложные следственные действия и те, для производства которых нужно много времени (запросы и отдельные поручения в другие органы, ревизии, экспертизы, задержания, обыски, описи имущества и др.). По многоэпизодным делам составляются планы расследования каждого эпизода, а по делам, где проходит много обвиняемых, дополнительно составляются планы на каждого обвиняемого. В них указываются все эпизоды преступления, к которым он причастен, и собранные в отношении его доказательства по делу.
Чтобы избежать волокиты и все дела расследовать одновременно, каждый имеет календарный план работы по всем уголовным делам. Мы составляем месячные календарные планы. На наш взгляд, такой план лучше, нежели недельный или декадный планы. Он ежедневно дает наглядную картину следователю всех уголовных дел на протяжении всего месяца, дисциплинирует его, а начальнику следственного отделения позволяет ежедневно контролировать работу каждого следователя по всем уголовным делам и делать выводы, эффективно ли следователи используют свое рабочее время, правильно ли строят свою работу. (В календарном плане для квалификации преступления делается отдельная графа, где записываем фамилии обвиняемых).
Следственные действия, связанные с вызовом граждан в райотдел милиции, планируем таким образом, чтобы ежедневно хотя бы у одного из нас их не было. Это нужно, чтобы следователь не отсылал домой людей, вызванных из сел района, в случае необходимости выезда для осмотра места происшествия, чтобы эти люди лишний раз не отрывались от работы и не расходовали деньги на проезд. На место происшествия в таком случае едет тот из нас, у кого спланированы следственные действия, не связанные с людьми. Допрос людей отдельных сел практикуется на месте в этих же селах. Этот вопрос заранее согласовывается с участковым уполномоченным милиции. К нашему приезду он обеспечивает в этом селе явку всех подлежащих допросу граждан в определенном месте. Если надо провести следственные действия по нескольким делам в каком-либо одном отдаленном месте, все такие действия планируются на один день, чтобы исключить лишний пробег автотранспорта на этот участок. Свою работу увязываем с работой оперативников. На отдаленный участок они едут вместе с нами. На этом участке при выезде сразу же намечаем какие-либо профилактические мероприятия (прочитать лекцию на правовую тему, выступить по конкретным уголовным делам, провести беседы с жителями села и др.).
Планирование следственной работы всегда дает положительные результаты. Например, еще молодой следователь Чупрунов за октябрь 1967 года завершил расследование 7 уголовных дел на 10 обвиняемых. Все дела направлены в нарсуд, и все лица по ним осуждены. Категория этих дел следующая: 1 дело — ст. 145 ч. 2 УК УССР, 3 дела — ст. 206 ч. 2 и 3 УК УССР, 2 дела — ст. 141 ч. 2 УК УССР и 1 дело — ст. 81 ч. 2 УК УССР.
В нашем следственном отделении следующие недостатки: большинство уголовных дел нашей подследственности возбуждали работники дознания и направляли нам; мы принимали мало мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений. На эти недостатки в следственной работе нам указано руководством следственного отдела УООП Крымской области. В настоящее время мы учли критику следственного отдела и поставили вопрос так, чтобы все дела нашей подследственности возбуждались только нами, чтобы по каждому уголовному делу выполнялась ст. 23 УПК УССР, чтобы вся следственная работа проходила в соответствии с требованиями постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1965 года и приказа министра ООП СССР от 22 августа 1967 года № 0360 «О мерах по дальнейшему улучшению работы следственного аппарата органов охраны общественного порядка».
Расследование уголовных дел проводится нами в тесной взаимосвязи с работниками УР, ВХСС, ГАИ и наружной службы, с использованием их оперативных возможностей. Но следователи не сбрасывают с себя раскрытия преступлений чисто следственным путем. Например, 9 сентября 1967 года
