конфессиональным составом.
В-четвертых, в отличие от многих других систем, которые выдвигают на первые места наименее спорных (то есть наиболее бесцветных) кандидатов, система единственного передаваемого голоса обеспечивает победу наиболее ярких лиц (в том числе и независимых кандидатов), получивших большинство в своей группе плюралистического спектра[303].
Для наглядности приведем теоретический пример того, как может работать система единственного передаваемого голоса в сравнении с другими системами голосования за кандидатов в многомандатных округах. Пусть выборы проходят в шестимандатном округе и в них участвуют шесть партий – А (крайне левая), Б (умеренно левая), В (левоцентристская), Г (правоцентристская), Д (умеренно правая) и Е (крайне правая). Их поддержка, по соцопросам, примерно следующая: А – 12 %, Б – 30 %, В – 15 %, Г – 18 %, Д – 20 %, Е – 5 %. Избиратели голосуют, ориентируясь преимущественно на партийную принадлежность кандидатов.
При блоковой системе ситуация будет следующей. Если все партии выдвинут по шесть кандидатов, скорее всего, все шесть мандатов достанутся партии Б. Если партии В и Г сумеют сформировать блок и выдвинуть по три кандидата, призвав своих избирателей голосовать за кандидатов блока, а остальные партии пойдут в одиночку, все шесть мандатов достанутся данному блоку (за них проголосуют 33 %). То же самое будет в случае создания блока между партиями Г и Д (38 %). Но если блок образуют еще А и Б, то теперь у этого блока будут хорошие шансы завоевать все мандаты (42 %). Впрочем, сильнее блока между А и Б окажется блок В, Г и Д (53 %).
При системе единственного непередаваемого голоса партиям А, В, Г и Е нет смысла выдвигать более одного кандидата. Партия Д может попробовать выдвинуть двух, а партия Б – трех. Но если голоса избирателей партии Д разделятся примерно поровну между выдвинутыми кандидатами (например, 10,5 и 9,5 %), а голоса избирателей партии Б распределятся чуть менее равномерно (например, 13, 9 и 8 %), то пройдут кандидаты от партий Г (18 %), В (15 %) и А (12 %) плюс один кандидат партии Б (13 %) и два кандидата партии Д (10,5 и 9,5 %). Иными словами, партия Д может получить больше мандатов, чем партия Б, несмотря на меньшую поддержку.
В случае кумулятивного вотума партии А, В, Г и Е также, скорее всего, выдвинут по одному кандидату, и их избиратели все шесть своих голосов отдадут этим кандидатам. Партия Д может выдвинуть двух кандидатов и предложить своим избирателям отдать каждому по три голоса. Аналогично партия Б выдвинет трех кандидатов и предложит отдать им по два голоса. В этом случае также будут избраны кандидаты от партий Г (18 %), В (15 %) и А (12 %), а кандидаты от партий Б и Д получат примерно по 10 %, и здесь в зависимости от незначительного числа голосов возможны разные варианты: либо партия Б получит три оставшихся мандата, либо Б получит два, а Д – один, либо Б получит один, а Д – два.
В случае системы единственного передаваемого голоса партии могут выдвинуть большее число кандидатов. Партиям А и Е все равно нет смысла выдвигать больше одного, а вот партии В и Г, как и партия Д, вероятно, выдвинут двух, партия Б – трех.
Избиратели партии А свои первые предпочтения отдадут кандидату своей партии, а вторые и последующие – кандидатам партии Б. Избиратели партии Б первые три предпочтения отдадут кандидатам своей партии, а дальше – либо А, либо В. Избиратели партии В первые два предпочтения отдадут кандидатам своей партии, а дальше, скорее всего, кандидатам партии Г. Аналогично поведут себя избиратели партии Г (иными словами, партии В и Г близки друг другу, и их избиратели хотят избегать крайностей), но следующие их предпочтения – кандидатам партии Д. Избиратели партии Д первые два предпочтения отдадут кандидатам своей партии, а дальше – либо Г, либо Е. Избиратели партии Е свои первые предпочтения отдадут кандидату своей партии, а вторые и последующие – кандидатам партии Д.
Предположим теперь для простоты, что у партий, выдвинувших двух кандидатов, первые предпочтения разделились в пропорции 2:1, а у партии Б – в пропорции 3:2:1. Таким образом, по первым предпочтениям получится следующая картина: А – 12 %, Б1–15 %, Б2–10 %, Б3–5 %, В1–10 %, В2–5 %, Г1– 12 %, Г2–6 %, Д1–13,3 %, Д2–6,7 %, Е – 5 %.
Квота Гогенбах-Бишофа – 100 %/7=14,3 %. Избранным признается кандидат Б1, излишек его голосов (0,7 %) делится между кандидатами Б2 и Б3 в соответствии со вторыми предпочтениями. Пусть эти кандидаты получат соответственно 0,4 и 0,3 %, тогда у кандидата Б2 будет 10,4 %, а у кандидата Б3– 5,3 % (см. таблицу 3.1).
Таблица 3.1. Пример определения результатов выборов по системе единственного передаваемого голоса в шестимандатном избирательном округе
Результаты кандидатов даны в процентах от числа действительных бюллетеней.
Жирным шрифтом выделены результаты, превышающие квоту и таким образом приводящие к получению мандата.
Поскольку на данном этапе ни один кандидат не преодолел квоту, из распределения мандатов исключается кандидат, занимающий последнее место. В нашем примере 5 % получили кандидаты В2 и Е, будем считать, что кандидат В2 получил меньше. Его голоса передаются кандидату В1, теперь у него оказывается 15 % и он получает второй мандат. Поскольку кандидата В2 уже нет, излишек голосов кандидата В1 (0,7 %) переходит кандидатам Г1 и Г2 (пусть соответственно 0,3 и 0,4 %). Однако этих голосов для их избрания недостаточно, и вновь приходится исключать из распределения кандидата-аутсайдера. Теперь это Е. Его голоса переходят кандидатам Д1 и Д2 (пусть соответственно 2 и 3 %), и теперь у кандидата Д1 уже 15,3 % и он получает третий мандат. Излишек (1 %) переходит кандидату Д2, у которого теперь 6,7+3+1=10,7 %.