волокно – пеньку, которая шла на изготовление морских канатов, парусины, веревок и др. Пеньку охотно покупали другие страны. Конопляное масло – вкусное, с приятным запахом – использовалось в пищу и было весьма популярно в России. Использовали и жмых (прессованные выжимки конопли) – очень ценный корм для скота. А с развитием приусадебных парков некоторые сорта конопли, имеющие красивую светло- зеленую с бордово-розовыми оттенками пушистую листву, культивировали как декоративные растения.

Как видим из истории, организационное управление Петра I преследовало свои экономические интересы и он не мог предвидеть, что такие, на первый взгляд, безобидные табак, конопля – могут сказаться отрицательно на будущем поколении.

Шло время. В Советском Союзе мало кто понимал и осознавал, что может возникнуть проблема наркомании. Были только общие представления об этой проблеме, знали о том, что в других государствах имеются наркосиндикаты. В то время (1960–1980 гг.) в Советском Союзе думали, что эта проблема не коснется советского народа. Но это была большая ошибка.

Никто не обратил внимание на организационное управление, которое, с одной стороны, касалось самой политики государства, а с другой стороны – наркосиндиката. В том и в другом случае имеется организационный факт управления. Но каков он, какова его цель, а кто стоит за принятием решений?

В общем виде содержание любой организации можно представить следующим образом:

• выявление и исследование сущности, основных элементов и закономерностей организации как процесса и как структуры в обществе (в целом и на различных этапах его развития);

• исследование строения, свойств, внутренних и внешних взаимосвязей и основ функциональной (управленческой и исполнительской) деятельности организаций различных типов и ступеней;

• изучение факторов, определяющих и характеризующих деятельность и структуру организаций различных типов и ступеней: целей (задач, функций), средств, методов и приемов осуществления этих целей, условий среды, возможностей управления ими и т.д.;

• разработка математических средств теории организации и составляющих ее элементов.

Надо отметить, что организация представляет собой обе стороны общественной деятельности и структуры – как управление, так и исполнение. Сама управленческая деятельность человека вместе с его же исполнительской деятельностью подчиняются определенным организационным началам, т.е. управление составляет часть общей организации, подчиняется организационному фактору. Организационное управление призвано умело применять все жизненные факты и перспективы для блага общества, государства.

Все прекрасно знают, что Советский Союз был практически закрытой страной. Органы государственной безопасности закрывали границы от поставок наркотиков, не давая им возможность распространяться в стране. Если где-то появлялись наркотики, то это были не такие масштабы, которые имеются в настоящее время.

Надо отметить, что организационное управление государства в то время носило жесткую обособленность от западных стран, а наличие эффективной системы внутреннего контроля за оборотом наркотических средств и психотропных препаратов медицинского назначения препятствовали широкому распространению наркомании в Советском Союзе.

В нижеприведенной схеме показано, какие свойства объединяют организационное управление государства и наркосиндиката.

Надо отметить, что и государство, и наркосиндикат преследуют свои цели, но на основании общих принципов организационного управления.

Советский Союз в 60-е гг. снял «железный занавес», а наркосиндикат умело воспользовался и быстро стал набирать темпы. Итак, в Советский Союз стали прибывать туристы, а из СССР шел поток туристов на Запад.

В 1957 г. в Москве проходил VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В это время в Москве был зафиксирован первый случай относительно массового для тех лет (несколько десятков человек) употребления наркотиков. Но власти были больше обеспокоены появлением после фестиваля цветных детей, и о наркотиках больше не упоминали. Но проблема наркомании появилась и стала реальностью, а власти ее замалчивали. Молчание о наркомании способствовало только процветанию наркосиндиката, который умело воспользовался данной ситуацией, то есть взял инициативу организационного управления в свои руки.

Неосведомленность, незнание сведений о наркотиках отрицательно сказывалось на населении, но положительно – на наркосиндикате. В СССР наркомания стала развиваться уже в 80-х гг. прошлого века. Государство принимает антинаркотическую политику, но с опозданием.

Практически какие бы страны мы не стали рассматривать, анализировать, мы всегда обнаружим, что организационное управление государства направлено прежде всего на получение прибылей, то есть государство преследует в своем управлении экономический интерес и только потом – социальный.

Когда мы говорим об организационном управлении, то нам необходимо посмотреть на сегодняшний день. Что происходит в настоящее время.

Происходит не только развитие и распространение наркотиков, но и развитие терроризма.

Наркотики и терроризм сейчас тесно взаимосвязаны. В основе лежит экономический и политический аспекты. Прежде всего наркотики – это специфический товар, который подлежит реализации. То, что этот товар опасен для здоровья и запрещен к немедицинскому употреблению, не волнует «специальные фирмы». Им нужны деньги, и они от них никогда не откажутся. Сегодня наркомафия получает достаточно большие доходы. Достижение целей осуществляется любыми средствами, вплоть до насильственного свержения режимов, пытающихся оказать сопротивление незаконному обороту наркотиков, и физического уничтожения всех непокорных, даже в своих рядах. Для этого международная наркомафия обладает огромными, хорошо обученными группировками боевиков и даже армиями. Во многих частях мира уже сегодня «сотрудники специальной фирмы» проходят через границы с помощью боевиков, да и сами они зачастую – члены различных банд формирований. Не сдерживает «специальные фирмы» и рост общественного протеста против их «деятельности», растущего в разных концах планеты. Они становятся хитрее, изворотливей, изощренней и оперативней.

Политическая нестабильность и политический хаос благоприятствуют распространению наркотиков. Наркобизнес набирает силу, а «грязные» деньги, заработанные на наркотиках, буквально отравляют экономическую и социальную жизнь современного общества.

Практически все то, что происходит сейчас, можно назвать мировой войной, которая уже началась. С одной стороны, ни одно государство при его настоящем организационном управлении не может остановить развитие наркобизнеса, так как наркотики превращаются в оружие массового поражения, в терроризм. С другой стороны, организационное управление наркосиндиката может диктовать свои правила игры на международной арене, диктуя которые, наркосиндикат показывает свою силу и власть через террористические акты, совершаемые в разных странах мира.

Как правило, на террористические акты идут люди, которые употребляют наркотические средства, их ум затуманен иными идеями жизни. Эти люди относятся к отрицательной части общества и считают, что осуществив террористические действия, они прославятся либо получат дополнительную дозу наркотических средств.

Как видим на схеме, верхний эшелон не имеет дела с наркотическими средствами, он только координирует деятельность своей «организации». Следовательно, он может давать специфические установки на свержение власти и осуществление террористических актов, запугивание, уничтожение части населения. Таким образом, через наркооружие можно осуществлять свои интересы, изменять мир, захватывать сырьевые ресурсы, подрывать безопасность стран. Те, кто находится в верхних эшелонах «специфической фирмы», очень хорошо понимают политику, знают слабые и сильные стороны государственного управления и выбирают идеальное время для наступления, осуществления террористических действий. С одной стороны, практически уже все признают, что во многих случаях так называемые «сотрудники верхних эшелонов» занимают официальные места в органах власти. С другой стороны, происходит трансформация власти, сращивание властных структур с организованной преступностью, что приводит к тому, что уже не чиновник, а «сотрудники верхних эшелонов» начинают играть главную роль в определении многих аспектов внутренней и внешней политики страны, влияющих не только на развитие наркорынка, но и на осуществление терроризма. Как видим, на организационное управление влияет сам человек, его психика, устои, амбиции.

Важнейшим условием проведения успешной политики государством в области наркомании и терроризма является знание и учет всей совокупности объективных и субъективных факторов социально-экономического и общественно-политического развития страны и окружающего мира. В данном случае мы говорим прежде всего об обусловленности концепций государства господствующими в каждое конкретное историческое время представлениями о человеке и его природе, отношении к обществу и государству и их институтам.