трудового поведения, трудовых и личностных отношений. Чтобы раскрыть содержание этого специфического вида управленческой деятельности, уточним сначала, что является объектом и субъектом управления.

Объект управления в области наркомании и терроризма – это отдельный «специфический работник», а также некая их совокупность, выступающая как «трудовой коллектив».

Отличительная особенность группы «специальных работников» как объекта управления состоит в определенной взаимоувязке деятельности данных работников благодаря общим целям (производство, распространение, употребление «специфического товара»), что и характеризует их как «специальный коллектив».

Субъекты управления «специальным персоналом» – группа специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве «специальных работников кадровой службы», «специальные руководители» всех уровней, выполняющие функцию управления по отношению к «своим подчиненным».

Главное, что составляет сущность управления «специальным персоналом» – это системное, планомерно организованное воздействие на процесс формирования, распределения, перераспределения «рабочей силы» на уровне «специальной фирмы», на создание условий для использования «трудовых качеств работника» (рабочей силы) в целях обеспечения эффективного функционирования свой фирмы и занятых на нем «работников».

Содержательная структура «управления персоналом» состоит:

• определение потребности в «специальных кадрах» с учетом стратегии развития «предприятия», объема производства «специальной продукции»;

• формирование численного и качественного состава «специальных кадров» (комплектования, расстановка);

• кадровая политика (взаимосвязь с внешним и внутренним рынком «специального труда»);

• адаптация «специальных работников»;

• оплата и стимулирование «специального труда», система материальной и моральной заинтересованности;

• межличностные отношения;

• деятельность многофункциональной «кадровой службы» как органа, ответственного за обеспечение «специального предприятия рабочей силой» и за надежную защиту своей «специальной фирмы».

«Специальная фирма» учитывает основные три психологических аспекта человека:

1) люди изначально не любят трудиться и при любой возможности избегают работы;

2) большинство людей необходимо принуждать к труду и контролировать;

3) обычный (средний) работник нечестолюбив, и он стремится избегать ответственности.

На основании трех вышеперечисленных психологических аспектов «работники специальной фирмы» находят способы управления человеком, а эффективность управления зависит от методов работы с человеком.

Принципы, положенные в основу эффективного управления «специальным персоналом», достаточно многообразны. Они носят многоуровневый характер (общие, частные, специальные, отдельные).

В управлении «специальным персоналом» важно знать, какие цели могут быть достигнуты с помощью тех или иных средств воздействия, как и через что они осуществляются.

Важным инструментом управления является кадровое планирование, обеспечивающее целенаправленное развитие «специальной фирмы» в соответствии с ресурсными возможностями и ее целями.

Главное назначение «специальной кадровой службы» состоит в том, чтобы руководствоваться в осуществлении кадровой политики интересами «специальной фирмы». Эффективность работы «специальной кадровой службы» зависит от взаимосвязанной работы всех структурных подразделений и ее «кадрового обеспечения». Структура «кадровой службы» определяется характером решаемых задач, размерами «специальной фирмы».

Особенность управления людьми в области наркомании и терроризма заключается в том, что:

• Управление «трудовыми ресурсами» является звеном общей системы управления «специальной фирмы».

• Система управления «трудовыми ресурсами» фирмы направлена на создание, распределение и перераспределение «трудовых» ресурсов и их наиболее полного использования в целях реализации политики развития «специальной фирмы».

• Система управления «трудовыми ресурсами» приводит «трудовые ресурсы» в состояние, соответствующее целям функционирования «специальной фирмы».

• В целях воздействия на «трудовые ресурсы» система управления использует свои специфические методы воздействия.

• Формы и методы привлечения «рабочей силы» достаточно многообразны. Большое значение имеет «специальная пропаганда».

• «Специальная фирма» формирует качественный и количественный состав «человеческих ресурсов» для своей фирмы.

• Работа в «специальной фирме» имеет гибкое «рабочее время», то есть «специальный работник» сам выбирает время начала и окончания работы.

• «Кадровая политика» является инструментом в формировании системного подхода в «работе с персоналом» в целях эффективного функционирования «специальной фирмы».

В настоящее время практически все понимают, что наркомания и терроризм представляют большую опасность для любого государства, для всего человечества, но к большому сожалению не все осознают, что сложившаяся обстановка в стране, в мировом сообществе напрямую зависит от наших действий, от нашего организационного управления, от нашего исторического прошлого, которое дает результаты уже сейчас. А результаты неутешительные.

Практически все государства, все мировое сообщество принимает и одобряет множество законов, конвенций, которые строятся на общепризнанных принципах и нормах международного права. Каждое государство принимает свое национальное законодательство, в котором отражает принципы противодействия наркомании и терроризму, дает основные понятия наркомании, терроризму, террористической деятельности, но никто не обращает внимание на организационное поведение своей страны.

Все понимают и осознают (в данном случае мы говорим о положительной части общества), что наркомания обуславливает духовную и физическую деградацию общества, губит интеллект нации. Она способна оставить народ без будущего.

Все понимают, что наркомания и терроризм – это и мировые проблемы в ряду тех, что угрожают гибелью человечеству.

Классическое понятие организации – это организованность, планомерное, продуманное устройство, внутренняя дисциплина. Такую расшифровку нам дает толковый словарь.

Но рассматривая организационное управление в области наркомании и терроризма нам этого недостаточно. Мы должны разобраться и ответить, в чем причина такого быстрого распространения наркомании и терроризма. А для этого всегда необходимо обращаться к прошлому. Все, что происходит в настоящее время, зарождалось в прошлом, в нашей истории. Так, например, если мы будем рассматривать Россию, то наркотики на Руси были известны еще с дохристианских времен. Они изготавливались из различных трав, мхов, ягод, грибов и изначально использовались исключительно в лечебных целях – за этим строго следили служители культа.

С введением христианства надзор за потреблением наркотических снадобий, как и в Европе, взяли на себя церковные власти. Согласно Уложению князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» лица, нарушившие правила приготовления и потребления зелья, подвергались жестокому наказанию, вплоть до лишения жизни. Примерно в то же время на Русь стал завозиться табак. Поскольку он действовал одурманивающе на сознание людей, его тоже отнесли к разряду запрещенных веществ. За нарушение запрета даже вырывали ноздри.

Ситуация кардинально изменилась во времена Петра I. Изучая европейский опыт во всех сферах жизни общества, молодой царь обнаружил, что табак – это не только (и не столько) средство получения сомнительного удовольствия, но и весьма прибыльный товар, выгодный предмет налогообложения, а значит, и источник пополнения быстро истощающейся царской казны. То же относится к водке и кофе. Решительный реформатор отменил все карательные меры против курильщиков, настойчиво вводил в быт употребление кофе, а уж об ограничении употребления спиртных напитков и говорить нечего – здесь он сам был негативным примером. Достаточно вспомнить его «всепьянейший собор» и прочие «потехи».

Другие дурманящие средства, многие из которых были известны еще со времен путешествия Афанасия Никитина (XV в.), оставались под запретом. Их употребление было страшным грехом. Не меньшим грехом была и продажа наркосодержащих лекарств не в лечебных целях. За этим по- прежнему пристально следили священнослужители, которым доводилось и решать – отпускать или не отпускать подобный грех тем, кто приходил с покаянием.

Остановить распространение наркотиков фактически и не пытались, тем более что «безобидные» конопля и масличный мак издавна выращивались в России (в средней полосе, на Кубани и Северном Кавказе, в Поволжье, Западной Сибири и ряде других регионов) для производства многих необходимых в хозяйстве вещей. Из стеблей конопли получали прочное