аккредитуется Росавиакосмосом в ФСС КТ в соответствии с правилами и процедурами, установленными системой.
На основе лицензионного соглашения с Росавиакосмосом ЦС КТ проводит сертификацию изделий, процессов и услуг в области РКТ и космической деятельности, оформление сертификатов, работы по аккредитации органов по сертификации испытательных центров и лабораторий, аттестации экспертов- аудиторов.
Росавиакосмос на основе соглашения с Госстандартом России и другими органами государственного управления создает Руководящий совет ФСС КТ для организационно-технического и научно-методического руководства работами по созданию, задействованию и развитию ФСС КТ. Деятельность Руководящего совета регламентируется соответствующим положением. В необходимых случаях Росавиакосмос определяет центральный орган ФСС КТ. Центральный орган должен быть юридическим лицом.
Функции Центрального органа могут выполнять Руководящий совет ФСС КТ, центр сертификации КТ.
В рамках ФСС КТ создаются органы по сертификации:
• функциональных систем изделий ракетно-космической техники (ракетных блоков, двигательных установок, систем электропитания, систем телеизмерений, систем управления, стыковочных устройств, радиотехнических бортовых систем, заправочных систем и пр.);
• систем качества при разработке и производстве РКТ;
• метрологического обеспечения производства РКТ;
• прочности, аэрогазодинамики, динамики ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов, тепловых режимов и материалов;
• оборудования, используемого при испытаниях и производстве изделий РКТ;
• а также другие органы, необходимые для проведения всесторонней и объективной оценки соответствия изделий РКТ и элементов космической инфраструктуры предъявляемым требованиям (например органы по сертификации услуг, предоставляемых в процессе космической деятельности). Органы по сертификации имеют статус юридического лица, аккредитуются в ФСС КТ и выполняют практические процедуры сертификации конкретных видов изделий РКТ, процессов и услуг. Работа органов по сертификации координируется и направляется центром сертификации РКТ.
В состав центра сертификации РКТ входит орган по сертификации систем качества (ОС СК) предприятий-разработчиков и предприятий-изготовителей в процессе разработки, производства, испытаний и технического сопровождения (обслуживания) в эксплуатации РКТ, а также систем качества испытательных центров.
Структура ОС СК представлена на рис. 4.2.
Информационный фонд ОС СК, входящий в общую информационную систему ЦС КТ, содержит:
• нормативно-технические документы по обеспечению качества РКТ в процессе ее разработки, производства, испытаний и эксплуатации;
• нормативно-методические документы Росавиакосмоса, ФСС
КТ и ЦС КТ;
• международные, национальные и отечественные стандарты и другие нормативные и методические документы по управлению качеством, системам качества и сертификации систем качества;
• банк данных по сертификации систем качества изделий РКТ и качества соответствующих изделий.
Основой организационной структуры ОС СК является группа штатных экспертов-аудиторов по сертификации систем качества. В компетенцию экспертов-аудиторов входит:
• организация рабочих групп по сертификации систем каче-ства конкретного предприятия;
• руководство процессом сертификации на предприятии (вы-полнение функций руководителя рабочей группы – главного эк-сперта-аудитора);
• разработка заключений и предложений по результатам сер-тификации;
• инспектирование сертифицированных систем качества;
• разработка нормативной и методической документации по сертификации систем качества.
Научно-технический совет (НТС) является совещательным органом и формируется Генеральным директором из ведущих специанистов по сертификации систем качества и обеспечению качества РКТ.
В компетенцию НТС входит:
• определение состава организаций и специанистов, в том числе зарубежных, привлекаемых для проведения сертификации сис-тем качества;
• рассмотрение деятельности органов по сертификации сис-тем качества, аккредитованных в ФСС КТ.
Испытательные центры (лаборатории) – аккредитованные в ФСС КТ предприятия, учреждения и организации – проводят испытания РКТ, имеющие статус сертификационных, т. е. такие испытания, результаты которых могут быть использованы при сертификации РКТ в соответствии с правилами и процедурами системы.
Аттестация испытательного центра (лаборатории) в ФСС КТ означает официаньное признание его технической компетентное-ти в вопросах проведения различных видов испытаний РКТ, а также его независимости от разработчиков, изготовителей, заказчиков изделий РКТ и других юридических и физических лиц. В центре должна действовать система обеспечения качества, разработанная с учетом рода деятельности центра и объема работ. Документация на систему обеспечения качества входит в руководство по каче-ству, отвечающее требованиям ИСО/МЭК 23, и включает:
• организационную схему центра;
• функциональные задачи служб качества;
• общие процедуры обеспечения качества, в том числе при проведении каждого испытания в отдельности;
• методы проверки качества проведения испытаний;
• организацию обратной связи и корректирующих действий при выявлении несоответствий в процессе испытаний;
• процедуры рассмотрения рекламаций.
Для учета объектов, участников работ и документов по сертификации, организации системного информационного обслуживания работ по проведению технической политики и управления сертификации продукции Росавиакосмосом ведется Реестр ФСС КТ.
Сертификаты имеют юридическую силу только при наличии регистрационного номера Реестра.
В реестр включаются:
• сертифицированная продукция (услуга);
• сертифицированные системы качества;
• аттестованные производства;
• аккредитованные органы по сертификации конкретных видов продукции (услуг), систем качества и аттестации производств;
• аккредитованные испытательные центры;
• аттестованные эксперты-аудиторы;
• документы, устанавливающие порядок сертификации конкретных видов продукции;
• решение о признании сертификатов на продукцию, поставляемую для комплектации РКТ и сертифицированную в других системах;
• решение о признании в ФСС КТ знаков соответствия.
4.3. Сертификация качества авиационной техники
4.3.1. Нормы летной годности
Международная организация гражданской авиации (ИКАО), одной из главных задач которой является обеспечение безопасности полетов, установила, что страны-члены ИКАО должны выдавать зарегистрированным у них самолетам, выполняющим международные рейсы, сертификат, гарантирующий их соответствие нормам летной годности (НЛГ) и установленный уровень безопасности. Это правило впоследствии было распространено и на самолеты, эксплуатируемые в пределах отдельной страны. Каждый вновь создаваемый гражданский самолет должен получить сертификат летной годности, после чего он
