отражение положения во всем американском обществе».
«Факт состоит в том, что в Америке, если атлет может хорошо прорывать оборонительные порядки соперника или сам блокировать продвижение нападающего другого клуба, если он способен стабильно забрасывать мячи в баскетбольную корзину, если он уверенно владеет бейсбольной битой, то злоупотребление наркотиками прощается и допускается». Это мнение принадлежит эксперту по вопросам борьбы против наркомании конгрессмену Чарльзу Рэнджелу.
В 1986 г. были вскрыты столь вопиющие факты стремительного роста наркомании, столь активный характер приняла деятельность мафии в сфере наркобизнеса, что конгресс принял законопроект по борьбе с наркоманией, который был подписан президентом и получил силу закона. За время своего действия закон дал определенные положительные результаты, но не смог обеспечить кардинальных сдвигов в борьбе с наркоманией.
Это еще раз доказало, что с мафией невозможно бороться, действуя в рамках обычного законодательства. Для эффективной борьбы с мафией необходимы чрезвычайные меры. Важные законодательные инициативы по борьбе с наркомафией предприняли администрации Буша и Клинтона.
Стремительный рост доходов мафии свидетельствует о том, что применяемые против нее меры не дают кардинальных результатов. В 60-е годы доходы мафии от ростовщичества, азартных игр, проституции, торговли наркотиками и других операций составляли 15–20 млрд. долл. в год, к концу 1985 г. они возросли до 120 млрд. долл.
Своеобразная все же страна Соединенные Штаты. В последнее время американцы нашли новое и очень эффективное средство борьбы с наркобизнесом. Об этом рассказал журнал «Ю.С. ньюс энд уорлд рипорт». Журнал поведал о том, что часть выручки от конфискованной собственности деятелей наркобизнеса передается местной полиции, захватившей эту собственность.
В 1981 г. полиция конфисковала соответствующей собственности на 100 млн. долл., а в 1987 г. — уже на 1 млрд. долл.
Бароны наркобизнеса зачастую рассматривают тюремное заключение всего лишь как издержки профессии. Но, отдавая большую долю конфискованных у них средств на борьбу с наркотиками на местном уровне, можно заставить преступников финансировать собственную гибель, считает Говард Сафир из службы судебных исполнителей США.
Это «справедливое разделение» доходов от конфискованной собственности с полицией штатов и местными властями началось с 1985 г. До этого все эти активы шли в федеральную казну и у местной полиции не было особого стимула сотрудничать с «центром» в борьбе против торговцев наркотиками. Закон 1984 г. разрешил министру юстиции делить собственность, конфискованную в пользу федерального правительства, с органами охраны порядка штатов и местной власти в соответствии с их долей участия в пресечении наркомафии и тем самым резко повысил заинтересованность людей на местах.
С тех пор правоохранительные органы штатов и местные власти получили 182 млн. долл. наличными и в виде собственности от федерального правительства. Они использовали их для покупки автомашин, оружия, а также для оплаты сверхурочной работы офицеров, занятых борьбой с наркотиками, финансирования осведомителей и новых следственных отделений, следящих за крупными торговцами. Только лос-анджелесская полиция получила 18 млн. долл. и должна была получить еще около 25 млн. долл. «У нас не было бы войны против наркотиков в Лос-Анджелесе, если бы не справедливое разделение- говорит заместитель начальника полиции Гленн Левант. — Эта программа-великое дело для местных правоохранительных органов».
Методы, с помощью которых мафия делает бизнес, столь же разнообразны, как и формы самого бизнеса. Например, служба грузовых наземных перевозок в нью-йоркском аэропорту имени Джона Кеннеди является настоящей вотчиной мафии. Ирония судьбы: с именем президента Кеннеди связан период самой активной и во многом эффективной борьбы с мафией. А сегодня мафия господствует в аэропорту, который носит его имя.
«Средний житель Нью-Йорка, — считает руководитель местного отделения ФБР Джон Хогэн, — вынужден платить астрономическую цену за существование мафии в городе». Да что там средний житель! Когда-то бурливший нью-йоркский порт сегодня все больше хиреет. Причина? Некоторые компании покинули Нью-Йорк, как только мафия начала подбираться к причалам…»^.
Уолл-стрит и правительственные службы США публикуют данные, свидетельствующие об астрономических темпах роста доходов мафии от махинаций с ценными бумагами: 9,1 млн. долл. в 1966 г., 37 млн. в 1967 г., 400 млн. в 1969 г., 494 млн. долл. за первые шесть месяцев 1971 г.
Реакция деловых кругов и правительственных инстанций на такую информацию была исключительно болезненной: стало очевидным, что мафия практически берет под контроль важнейшие направления хозяйственной жизни страны. А последствия такого развития событий могли быть катастрофическими. Мюррей Гросс (Murray Gross), помощник прокурора Нью-Йорка, заявил на официальном слушании в сенате: мафиози «приходят на Уолл-стрит со своим «набором трюков»… у них более чем достаточно возможностей, чтобы сокрушить непрочные бастионы безопасности Уолл-стрита».
Приведенные данные о стремительном проникновении мафии в святая святых делового мира, на Уолл-стрит, свидетельствуют о том, что не являлись преувеличением оценки этому явлению, звучавшие в стенах сената. На вопрос, каковы масштабы подобного проникновения, Петей Лепера, один из мафиози, занимавшихся финансовыми махинациями, ответил: «тотальные».
Периодически организаторы финансовых афер оказывались в сфере внимания правоохранительных органов. В 1973 г. полиция раскрыла мощную группу мафиози, практиковавшуюся на финансовых махинациях международного масштаба. Было осуждено 25 человек, среди них Винсент Риццо (Vincent Rizzo), член «семьи» Дженовезе, и другие высокопоставленные члены мафии.
Расследование обстоятельств дела показало, что при финансовых аферах мафия действует старыми, давно апробированными методами: «обвинения имели широкий спектр-от контрабанды наркотиков до вымогательств денег и попыток убийств».
Соединенные Штаты-великая морская держава. Перевозки грузов, осуществляемые морем, огромны. И мафия не могла пройти мимо такого важного источника обогащения, как ограбление торговых судов. Делается это в истинно американских масштабах с четко выраженной тенденцией к быстрому возрастанию этого преступного бизнеса. К 1972 г. доходы мафии от кражи грузов с торговых кораблей достигали 2 млрд. долл. в год. Важно подчеркнуть, что в конечном счете теряют от этих преступных операций не судовладельцы или хозяева товаров, а многомиллионные массы потребителей: понесенные потери перекладываются на покупателей путем повышения цен на товары. Попытки бороться с массовыми хищениями грузов не дают никаких результатов. Мафия отвечает на такие попытки массовым террором. Угрозы, физические расправы, убийства охранников в портах являются обычным явлением. И лица, ответственные за охрану грузов, боятся выполнять свои служебные обязанности. Хищение грузов осуществляется не только с торговых судов, но и на всех других видах транспорта. Захватив под свой полный контроль всю службу перевозок в аэропорту имени Джона Кеннеди в Нью-Йорке, мафия осуществляет здесь хищение грузов в массовых масштабах. За пять лет размеры этих хищений увеличились в 100 раз, с 45 тыс. долл. до 4,5 млн. долл.
Мафия взяла под полный контроль локал № 295 профсоюза складских рабочих в аэропорту имени Д. Кеннеди и с его помощью делает в аэропорту фактически все, что хочет.
Господство мафии в этом аэропорту и ее грабительские операции периодически вызывали громкие международные скандалы. В декабре 1978 г. здесь произошло крупнейшее вооруженное ограбление. Из самолета авиакомпании ФРГ «Люфтганза» было похищено валюты и ювелирных изделий на 5 850 000 долл.
Журнал «Тайм» писал, что это было делом рук мафиози из «семьи» Томми Луссезе (Tommy Luccese)».
В декабре 1995 г. произошла сенсация: герцогиня Йоркская, возвращавшаяся рейсом из Вашингтона через Нью-Йорк в Лондон, была ограблена в нью-йоркском аэропорту. Из багажа члена королевской семьи Великобритании был похищен ее свадебный подарок от королевы Великобритании-драгоценности стоимостью в 250 тыс. фунтов стерлингов. Знатной пассажирке повезло. Охрана аэропорта обнаружила и драгоценности, и похитителей.