финансовой помощи, которая будет оказываться по мере выполнения программы уничтожения посевов коки. Предусмотрено было также выделение военной помощи для борьбы с наркомафией в размере, 25 млн. долл.

Критики этих соглашений не без оснований отмечали, что американская финансовая компенсация крестьянам за уничтожение плантаций коки явно недостаточна, чтобы восполнить понесенные ими финансовые потери.

Экономическая переориентация сельскохозяйственного производства латиноамериканских стран — очень трудное дело не только с финансовой стороны этой проблемы. Необходимо учитывать и традиции этих стран.

Газета «Гардиан». отмечала, что президент Боливии Хайме Пас Самора начал международную кампанию, названную им «кокаиновой дипломатией». Ее цель — убрать коку из определенного Венской конвенцией запретительного списка наркотиков, куда она включена вместе со своими производными. Он обратился к Всемирной организации здравоохранения с просьбой изучить лист коки, которая веками использовалась индейцами Анд в качестве лекарственного снадобья и в ходе религиозных ритуалов.

В Боливии из коки приготавливают травяной настой, такой же безобидный, как чай или кофе, а также излюбленное средство от недомогания, вызываемого большой высотой Анд».

Борьба с наркобизнесом может быть успешна лишь при условии ускоренного экономического развития стран-производителей сырья для изготовления кокаина, переориентации сельских жителей на выращивание альтернативных культур. К такому выводу пришли участники состоявшейся в январе 1992 г. в боливийском городе Санта-Крус встречи парламентариев США и ряда латиноамериканских стран. Они собрались в преддверии намеченного на февраль совещания президентов США, Мексики и стран Андской группы (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор), посвященного борьбе с торговлей наркотиками.

В одобренной законодателями декларации содержался призыв к мировому сообществу «принять на себя ответственность и обязательства по преодолению проблем, вызванных производством и потреблением наркотиков». Руководитель делегации американских парламентариев конгрессмен Чарлз Рэнджел высказался за сокращение военных аспектов борьбы с наркобизнесом при наращивании экономического содействия странам-производителям кокаинового листа.

Данное выступление американского законодателя показательно. Оно свидетельствует о том, что в Вашингтоне начали понимать, что ориентация на чисто силовое решение проблем наркобизнеса бесперснективна без подкрепления ее серьезной экономической программой.

Впрочем, и экономические средства борьбы с наркобизнесом не отличаются особой эффективностью, в частности, попытки заменить посевы коки другими сельскохозяйственными культурами. В «Нувель Обсерватер» 5 января 1994 г. сообщалось, что генеральный секретарь Интерпола Раймонд Кендлом заявил:

«Нужно это, конечно, сделать. Но будем же и здесь реалистами и взглянем на результаты. Так, например, в Таиланде проводят такую политику уже более 15 лет, однако это не помешало бурному росту производства героина в «Золотом треугольнике».

Многие причины мешают эффективному сотрудничеству Соединенных Штатов со странами Латинской Америки в борьбе с наркомафией.

Помимо тех, которые уже рассмотрены, необходимо указать еще на одну, связанную со спецификой внутреннего положения в латиноамериканских странах, выращивающих сырье для наркотиков.

Во многих из них очень нестабильная внутриполитическая обстановка, и в ряде из них идет настоящая гражданская война.

Наркомафия умело использует эту сложную обстановку, доказывая, что она всегда паразитирует на проблемах, которые возникают в обществе.

Повстанческие силы в странах Латинской Америки сталкиваются с большими трудностями. Они испытывают острый недостаток во всем — оружии, продовольствии, медикаментах, а главное — в деньгах, без которых нельзя решить ни одну из этих проблем.

Наркомафия располагает практически неограниченными финансовыми возможностями, и она готова в ряде случаев финансировать повстанцев, разумеется, при условии, если повстанческие силы будут использованы в ее интересах.

Эта взаимная заинтересованность и является основой союза наркомафии и повстанцев, который возник в ряде латиноамериканских стран.

В сообщении корреспондента ТАСС Сергея Бабича из Нью-Йорка от 14 января 1992 г. со ссылкой на Международный семинар по проблемам борьбы с наркобизнесом, проведенный в городе Майами, штат Флорида, говорилось, что расширяющееся сотрудничество наркобизнеса с повстанческими организациями в странах Латинской Америки «представляет огромную опасность».

В сообщении говорилось, что сотрудничество контрабандистов наркотиков и повстанческих группировок в Перу привело к тому, что они контролируют две трети территории этой страны. Лидеры действующей в Перу маоистской организации «Сендеро луминосо» предложили контрабандистам свою защиту от правительства при условии получения части прибыли от наркобизнеса. Как считают эксперты, повстанцы своими действиями стремятся спровоцировать правительство на начало широкомасштабных боевых действий против собственного народа, чтобы затем обвинить власти в нарушении прав человека.

Напряженная обстановка сохраняется и в Колумбии, где на место ослабившего свое влияние «Медельинского картеля» пришли лидеры организации «Революционные вооруженные силы Колумбии», существующей на деньги наркобизнеса.

На большую опасность альянса наркомафии и повстанцев указывают авторитетные международные организации.

Острота злоупотреблений наркотиками «усугубляется тем, что деятельность наркомафии сегодня вплотную смыкается с интересами террористических группировок. Их союз таит угрозу не только жизни людей, но и существованию демократических институтов в отдельных странах и целых регионах». Такой вывод был сделан в докладе Международного комитета по контролю над наркотиками, который заседал в Вене в январе 1992 г.

Международная борьба с наркомафией активизируется с каждым годом. В мае 1993 г. в Вене состоялась вторая международная конференция «Европейские маршруты незаконной перевозки наркотиков». В ней участвовали министры и руководящие работники правоохранительных органов 41 страны, в том числе всех 15 бывших советских республик, а также США, Китая, Канады, представители Интерпола и других международных организаций.

Характерно, что на первой конференции, состоявшейся в 1990 г., присутствовали делегаты лишь из 20 стран.

2 марта 1994 г. агентство ИТАР-ТАСС сообщило из Вены о том, что злоупотребление наркотиками и их распространение во всем мире вышли за рамки традиционно социальной и криминальной проблемы и все более активно проникают в сферу международной политики и мировой экономики. Эта мысль подчеркивалась в ежегодном докладе Международного комитета ООН по контролю над наркотиками (МККН). Его представил на прессконференции в Вене руководитель секретариата МККН X. Шэпе.

В докладе обращалось внимание на «драматическое ухудшение» положения дел с производством, распространением и потреблением наркотиков. Шэпе указал на обострившуюся в последнее время проблему «отмывания» денег, полученных от незаконной торговли наркотиками.

В докладе МККН констатировалось, что распад ОВД и СССР привел к резкому обострению проблем, связанных с незаконным наркобизнесом.

Несмотря на объединение усилий США и стран Латинской Америки, на ассигнование Соединенными Штатами 10,2 млрд. долл. на борьбу с наркомафией, достигнутые результаты можно расценивать лишь как самые скромные.

Наркомафия проявляет поразительную живучесть. Во многом это объясняется умопомрачительными доходами от наркобизнеса, которые позволяют преступным наркокартелям организовать мощное сопротивление объединенному наступлению США и латиноамериканских стран на их позиции.

Французский еженедельник «Экспрессе» писал в мае 1992 г.: «Сколько стоит по оптовой цене