основателями стали Д. Бен-Гурион, И. Бен-Цви, Б. Кацнельсон, а также представители более молодого поколения Э. Голомб и Д. Хоз; на учредительном съезде приняли решение: партия 'обязана заниматься всеми вопросами национальной обороны', полагаясь на собственные силы при защите жизни и имущества евреев.
Так возникла Хагана (в переводе с иврита это означает 'оборона'), еврейская боевая организация в Эрец Исраэль, цель которой - защита 'всей нации, всех поселений, всего сионистского движения'. Дата ее рождения - 15 июня 1920 года. Первыми бойцами Хаганы стали юноши из Рабочего батальона, которые проводили военные занятия под руководством бывших дозорных Га-Шомера.
Прежде всего надо было достать винтовки, пистолеты, гранаты и патроны. Недаром говорили тогда: 'Если есть оружие, но нет организации, то она, в конце концов, возникнет. Но если есть организация без оружия, ей придется прекратить свое существование'. В еврейских поселениях практически ничего не осталось; кое-где имелось одно старое ружье и немного патронов, а во всем Тель-Авиве насчитали десяток винтовок, 50 пистолетов и небольшой запас самодельных гранат - консервных банок, начиненных взрывчатым веществом и гвоздями.
После Первой мировой войны в Европе оказалось много оружия на продажу. Отсутствовали средства для его приобретения, а потому специально выделенные люди собрали деньги у евреев Европы и приобрели в Вене первые партии оружия. Его закладывали в холодильники между двойных стенок, чтобы обойти английских таможенников, и таким образом приплыли на кораблях 200 пистолетов с патронами.
Затем приобрели в Европе 25 пулеметов. Их запрятали в огромные бетономешалки и отправили морем в Бейрут в двух больших контейнерах. Жители Кфар-Гилади погрузили контейнеры на арбы, запряженные волами, с трудом протащили по горным проселочным дорогам, и бетономешалки со своим содержимым добрались до их поселения. Пулеметы раздали отрядам Хаганы, и долгое время они вместе с винтовками и пистолетами были основным вооружением боевой организации.
Бейрут стал перевалочным пунктом для переброски оружия. Его прятали в дорожных катках и чемоданах с двойным дном, в сельскохозяйственных машинах и полых мельничных жерновах - в каждый жернов входили несколько десятков пистолетов и патронов. Затем прислали из Европы большую партию пчелиных ульев, в которых тоже запрятали оружие. Один из ульев развалился в хайфском порту, и пистолеты вывалились наружу; таможенники проверили все ульи, конфисковали несколько сот пистолетов и тысячи патронов.
Привезенное оружие надо было хранить, и для этой цели сооружали 'слики' (в переводе с иврита - 'тайники'). Их устраивали в квартирах под полом комнат и между двойных стен, в подвалах домов, на чердаках и под лестницами. В эти 'слики' укладывали винтовки и пистолеты, гранаты и патроны; бывало так, что только хозяин дома знал о существовании тайника и не рассказывал об этом жене (бывало и наоборот). 'Слики' сооружали во дворах, конюшнях, под кормушками для скота; это были бетонированные подвалы, стены в них протекали, оружие ржавело, патроны портились.
К лету 1924 года в распоряжении Хаганы насчитали 27 пулеметов, 750 винтовок, около 1000 пистолетов и 750 гранат.
Чтобы подготовить первых командиров Хаганы, отобрали 30 человек, служивших прежде в английской или русской армии; их обучением руководил Ицхак Саде. Сначала курсанты занимались в помещении тель- авивской гимназии 'Герцлия' и на песчаных дюнах у моря, а затем перебрались в Галилею, где устраивали полевые учения и ходили на стрельбища. Дозорные Га-Шомера с иронией относились к ним и не могли понять, зачем курсанты маршируют, отдают честь, вытягиваются по стойке 'смирно'. Они прозвали их 'комедиантами', однако эти 'комедианты' стали первыми командирами еврейских отрядов на этой земле.
Для организации обороны всю страну разделили на десять районов, но понадобилось немало времени, чтобы во всех поселениях образовались ячейки Хаганы. В каждом большом городе существовал комитет боевой организации; командир и его помощники изучали топографию местности, определяли наиболее уязвимые места, отрабатывали способы скорейшей мобилизации бойцов, чтобы в считанные минуты встать на защиту еврейских кварталов. Бюджет Хаганы был мизерным; лишь командир отряда, занятый этой работой полный день, получал 12 фунтов в месяц, еще три фунта выделялись на всякие расходы. Это были небольшие деньги, но и их порой недоставало.
Сотни юношей вступали в боевую организацию - добровольно и без всякого вознаграждения. Каждый из них проходил испытательный срок и на торжественной церемонии приема давал клятву соблюдать дисциплину, безоговорочно выполнять приказы командиров, а также 'хранить полную тайну о всех делах организации, при любых услових, вечно'. После приема в Хагану обучали владению пистолетом и гранатой, устраивали походы по стране, чтобы знать места возможных столкновений, в дни мусульманских и еврейских праздников объявляли состояние повышенной готовности, открывали тайные склады и раздавали оружие.
Связных набирали из подростков, которые дежурили возле телефонов и передавали приказы; в Хагану принимали и женщин - оказывать первую помощь раненым, переносить оружие. В Хайфе костяк Хаганы составляли студенты Техниона, в его здании прятали оружие; в Тель-Авиве было более 300 бойцов, места учений хранились в тайне, родственники и друзья не знали, куда юноши уходили по вечерам.
Первое боевое выступление бойцов Хаганы произошло 2 ноября 1921 года, в четвертую годовщину принятия Декларации Бальфура. В тот день ожидались арабские беспорядки, и бойцы заняли посты на улицах Иерусалима. В середине дня тысячи арабов собрались на Храмовой горе, выслушали призывы бить евреев и кинулись это исполнять. В арабском квартале Старого города они убили несколько человек, попытались проникнуть в еврейский квартал, но на пути встали бойцы Хаганы, которые открыли огонь и бросили гранаты. Единственной жертвой стал предводитель погромщиков, и толпа в панике убежала.
Во время похорон жертв погрома верховный раввин А. И. Кук сказал в своей речи, что основным признаком возрождения народа на этой земле является 'готовность евреев защищать свою жизнь и честь, жизнь и честь своего народа'.
В июне 1925 года Г. Сэмюэль вышел в отставку, и его место занял фельдмаршал лорд Плумер, британский военачальник. Поначалу опасались, что он станет поддерживать арабские интересы, однако три года его правления были временем относительного спокойствия, 'периодом равновесия' в отношениях между евреями и арабами в Палестине.
В то время группа еврейских интеллектуалов основала общество 'Брит шалом' - 'Союз мира', желая установить дружеские отношения между двумя народами. Они считали, что этого можно добиться с помощью уступок арабам, которые согласятся, в конце концов, на присутствие евреев, и в Палестине образуется 'двунациональное государство'. Общество 'Брит шалом' было малочисленным и непопулярным среди евреев; арабы не принимали всерьез попытки сближения и не желали вести переговоры с участниками этого общества. Это о них говорил В. Жаботинский: 'Политическая наивность еврея баснословна и невероятна: он не понимает того простого правила, что никогда нельзя 'идти навстречу тому', кто не хочет идти навстречу тебе'.
Владимир Жаботинский считал, что следует готовиться к будущей вооруженной борьбе за эту землю, так как арабы примирятся с сионизмом лишь в том случае, когда поймут, что они стоят перед 'железной стеной'. 'Покуда есть у арабов хоть искра надежды избавиться от нас, они этой надежды не продадут ни за какие сладкие слова и ни за какие питательные бутерброды - именно потому, что они не сброд, а народ, хотя бы и отсталый, но живой. Живой народ идет на уступки в таких огромных, фатальных вопросах только тогда, когда никакой надежды не осталось, когда в железной стене не видно больше ни одной лазейки'.
Жаботинский делал ставку на молодежь, на такое 'еврейское поколение, которое не только тоскует о возрождении, но и готово к возрождению'. Он говорил: 'Я ищу молодежь, в Храме которой одна вера, единственная, и той веры будет довольно с нее... Я ищу молодежь, отважную безгранично, желающую беспредельно', - и в декабре 1923 года, под влиянием его идей, возникла в Риге молодежная сионистская организация Бейтар (Бейтар - это первые буквы слов на иврите 'Брит Йосеф Трумпельдор', что означает по-русски 'Союз имени Иосифа Трумпельдора').