Гагаринского… С Ильиным и Зайцевым вам поговорить полезно будет во всех отношениях.
Естественно, я согласился, хотя в тот момент еще и не догадывался, какие непростые события происходят из года в год в охотхозяйствах Смоленской области. Но мне очень хотелось выяснить, почему в Охотдепартаменте и в Областной администрации так не любят Ермошенко, а поэтому, очевидно, и к Обществу относятся негативно.
— Виктор Васильевич, а когда и как все это началось?..
Права и интересы
Снег валил без передышки все выходные, и к понедельнику на улицах выросли такие сугробы, что утром Ермошенко пробивался к гаражу с лопатой в руках. Он и так водил машину довольно осторожно, лихачества терпеть не мог, а в таких условиях вообще ездил, как говорится, шагом. Подъезжая к Заднепровскому рынку, недалеко от которого и находилась контора Смоленского областного общества охотников и рыболовов, месту всегда людному, со множеством машин, бестолково расставленных где попало, Виктор Васильевич уже поворачивал к берегу Днепра, как вдруг прямо перед ним выскочил на скорости невзрачный, сероватого цвета «Опель». Ермошенко резко затормозил, выворачивая руль, машину занесло и, очевидно, только благодаря счастливой случайности она остановилась в сантиметре от «Опеля». И в ту же секунду из него вышел молодой плечистый парень в черной куртке, защитных очках и белой шерстяной шапочке, надвинутой на лоб.
— Мужик, ты чего правила не соблюдаешь? — с наглой ухмылкой медленно проговорил он. — Так ведь можно не только машину, но и голову потерять.
— С моей стороны никаких нарушений не было, — начал было объяснять Ермошенко, открывая дверцу, но парня, видимо, его объяснения не интересовали.
— Я тебя предупредил, второго случая больше не представится, не надейся…
«Опель» исчез так же быстро, как и появился. Виктор Васильевич облокотился на руль и задумался. Он уже не сомневался, что этот дорожный инцидент и парни из невзрачного на вид «Опеля» — прямое продолжение ночных телефонных звонков ему домой. Они начались несколько месяцев назад. Сначала где-то раз в неделю, и Виктор Васильевич думал, что кто-то просто ошибся номером. Хотя было довольно странно, что в трубке слышалось только тупое сопение, словно на том конце провода и не пытались заговорить. Тогда зачем звонили? Таким вопросом Ермошенко задался совсем недавно, дней с десяток всего, когда тревожащие душу ночные звонки начали раздаваться ежедневно, а потом и несколько раз за ночь. Если подходила жена, в трубке по-прежнему звучало глухое раздраженное сопение. Но когда трубку снимал он сам, прерывающийся хрипловатый голос предупреждал, что упрямство председателя Общества может для него закончиться больничным стационаром, но это в лучшем случае. Все попытки выяснить, кто звонит и что от него хотят, кончались ничем. Вероятно, шантажисты надеялись, что Ермошенко может догадаться и сам. Но догадки — еще не истина, хотя и они, естественно, у Виктора Васильевича имелись. Их подсказывали все предыдущие события…
История противостояния Смолоблохотуправления и Смоленского общества охотников и рыболовов началась лет 15 назад, когда во всю мощь закрутился моховик перестройки. Именно тогда Госохотуправление присвоило себе право самостоятельного охотпользования животным миром, в то же время обладая охранно-контрольными функциями, а значит, и административной властью в отношении остальных охотпользователей. Это монопольное единовластие и позволило Госохотуправлению изъять в свою пользу лучшие угодья у Смоленского ОООиР, общества «Динамо», Военно-охотничьего общества и других. Тем самым оно расширило свое областное охотхозяйство более чем на 1 млн гектаров, развернув на них бурную деятельность по проведению валютных коммерческих охот для заезжих богатеев.
В начале 1995 года был принят Федеральный закон «О животном мире». Специальным распоряжением Правительства России № 981-р от 17 июля 1995 г. органам исполнительной власти субъектов РФ было предписано: в пределах своей компетенции принять меры по реализации в практике охотпользования новых норм, установленных этим законом. Однако выполнять правительственное распоряжение областная администрация не спешила, и в том периоде ею не было издано ни одного постановления о приведении организации охотпользования животным миром в Смоленской области в соответствие с новыми нормами ФЗ «О животном мире». И тогда правление Смоленского ОООиР разработало проект такого постановления и предложила рассмотреть его Смолоблохотуправлению и администрации области. Без такого нормативного документа вести охотустройство в угодьях было очень затруднительно. Однако деятельность чиновников, видимо, в правовом регулировании вовсе не нуждалась. Лишь спустя несколько лет они приступили к выдаче охотпользователям введенных законом долгосрочных лицензий. Но со своим, «местным» видением проблемы, которое никак не укладывалось в рамки ни Гражданского кодекса РФ, ни Закона «Об общественных объединениях». Иначе как расценить официальное письмо Смолоблохотуправления на имя глав районных администраций, в котором призывало народных избранников использовать выдачу долгосрочных лицензий охотпользователям для привлечения в их ряды коммерсантов, в пользу которых охотугодья желательно и перераспределять. Владельцы частных фирм только этого и ждали, заявки их на владение охотугодьями посыпались, как осенние листья. Эти заявки рассматривались и удовлетворялись в Охотуправлении и администрацией области с завидной скоростью. О законной приоритетности в данном вопросе традиционных охотпользователей на владение ранее закрепленными угодьями чиновники напрочь забыли. Более того, они этих приоритетных охотпользователей даже в известность не ставили о подпольном распределении их угодий в угоду коммерческих фирм. В результате, в соответствии с постановлением и. о. главы областной администрации С. Антуфьева № 387 от 9 июня 1999 г. Смоленское ОООиР лишилось разом 300 тыс. гектаров лучших угодий в 11 районах, которые были переданы 11 новым охотпользователям, четверо из них оказались закрытыми акционерными обществами.
22 июня того же года появляется еще одно постановление № 415, которым, также не ставя в известность Смоленское ОООиР, 235 тыс. гектаров ухоженных трудом сотен охотников общества были предназначены под новые госзаказники.
Возмущение ущемленных в своих правах десятков тысяч охотников заставило правление Смоленского ОООиР обжаловать эти постановления в областной прокуратуре. И вскоре письмом на имя губернатора Смоленской области А. Прохорова прокуратурой был внесен протест по поводу этих постановлений. Однако никакой реакции не последовало. Тогда Общество вынуждено было просить защиты законных прав и интересов охотников в арбитражном суде Смоленской области. Но за день до судебного заседания А. Прохоров отменил свои незаконные постановления.
Смоленское ОООиР вернуло свои прежние охотугодья. Но одновременно их лишались коммерсанты, а этого допустить чиновники Охотуправления явно не могли. Видимо, была у них какая-то непостижимая заинтересованность в этом. Тем более строптивое Общество надо было наказать. Да так, чтобы все выглядело законно. Но начальник Охотуправления А. Сидоренков и его главные специалисты В. Барнев и И. Исаченков плодотворно поработали серым веществом своего головного мозга и придумали. 6 октября 1999 г. на свет появляется новое постановление губернатора А. Прохорова № 718, которым он просто отменял постановления предыдущего губернатора А. Глушенкова № 131 и 132 от 11 августа 1993 г. о закреплении в охотпользование Смоленского ОООиР охотугодий во всех районах Смоленской области, оставляя тем самым Общество без единого гектара.
Трудно понять, на что надеялись чиновники из Облохотуправления и администрации области. Хотя самое интересное заключалось в другом. Пытаясь доказать свою пламенную и бескорыстную любовь к коммерсантам, буквально спустя неделю зам. Главы областной администрации Н. Дементьев своим распоряжением № 427-р от 12 октября 1999 г. отобранные у охотобщества угодья возвращает тем самым коммерсантам, которые были лишены их менее месяца назад в соответствии с постановлением губернатора А. Прохорова № 669 от 21 сентября.
Пришлось снова обращаться в прокуратуру, которая опять заявила губернатору протест по поводу незаконности его постановления за № 718. Однако административный беспредел чиновников, которому не видно было конца, настолько возмутил охотников, что под письмом-протестом на имя губернатора
