20 апреля 1918 года на срочно собравшемся V Всетуркестанском чрезвычайном съезде Советов было объявлено о создании Туркестанской социалистической автономной республики. В Ташкенте началось создание «Рабоче-крестьянской Красной армии в Туркестане». Советское правительство объявило, что «в состав Туркестанской Республики входит вся страна Туркестана в её географических границах, исключая Хиву и Бухару».
Совет Народных Комиссаров Туркестанской республики по радио обратился к руководителям большевиков В. Ленину и И. Сталину:
«Туркестанская республика накануне голодной смерти. От Кавказа отрезаны и поступление хлеба не предвидится в течение долгого времени. От Сибири отрезаны Оренбургом запасы хлеба в республике на три дня. Примите меры содействия со стороны Самары. Промедление грозит ужаснейшими последствиями.
В Туркестане крайне тягостное, катастрофическое положение, доходящее в некоторых местах до голодных бунтов. Если же к этому прибавить вспыхнувшую в дольно значительных размерах эпидемию холеры и тифа с чумой, и существующую значительную безработицу, то положение наше с государственной точки зрения весьма и весьма тягостное».
В июне 1918 года советская власть была ликвидирована в Ашхабаде, Мерве, Красноводске. В августе из Ирана на территорию Туркестана вошли английские войска генерала А.Малиссона, закрепившиеся в Закаспии. В Туркестане образовались четыре фронта гражданской войны – Оренбургский, Закаспийский, Ферганский и Семиреченский. Разрозненные отряды басмачей стали объединяться.
Деньгами и оружием отряды басмачей снабжала английская военная миссия в составе офицеров Ф. Бейли, Л. Блаккера и Д. Макартнея. Армия поддерживала и Туркестанскую военную организацию, работавшую в подполье, с которой Ф. Бейли подписал особое соглашение:
«Английское правительство берет на себя всё дело снабжения деньгами, оружием, огнестрельными припасами и разными техническими средствами борьбы всех вооруженных сил, выставленных на борьбу с советской властью, а в случае надобности – и вооруженной поддержки из северной провинции Персии.
После свержения советской власти в крае будет образована Туркестанская демократическая республика со всеми атрибутами республиканского строя: парламентом, намеченным именовать народным собранием, президентом и кабинетом министров.
Вновь созданное государственное образование – Туркестанская демократическая республика – будет находиться под исключительным влиянием Англии, в таких взаимоотношениях, как её африканские доминионы, южноафриканские республики Трансвааль и Оранжевая.
В возмещение всех произведенных английским правительством расходов Туркестанская демократическая республика должна предоставить ряд концессий на разработку природных богатств в крае».
Англичане провели переговоры с руководителями басмаческих отрядов Иргашем и Иш-Мамед-баем. Англичане предложили увеличить количество басмачей с двух до двадцати пяти тысяч человек. Им передавались 25 000 винтовок, 40 пулеметов, 16 горных орудий, другое оружие и снаряжение, денежные средства на закупку лошадей. Каждому басмачу платили жалованье.
По разработанному плану полки атамана Дутова должны были напасть на Актюбинск, белогвардейские отряды начать наступление в Закаспии. После того, как советское командование перебросит туда все войска, должны были выступить басмаческие отряды и взять Ташкент. Отряды Джунаид-хана из Хивы должны были взять Чарджоу. Бухарские басмачи выбивали красных из района между Сырдарьей и Амударьей. Руководители Советской власти из Ташкента докладывали В. Ленину:
«Туркестанская республика во враждебных тисках. Фронты Оренбург – Ашхабад – Верный. Атмосфера накалена. Рабочие массы спровоцированы, антисоветское движение растет. Временами опереться не на кого. Армия без снарядов, оружия, деморализована, денег нет. Положение катастрофическое. Под Оренбургом отряд уголовных преступников растерзал главнокомандующего Степанова, обезоружил лучшие части войск и продвигается к Ташкенту с целью его захвата и свержения существующего правительства. В Ашхабаде восстание приняло грандиозные размеры, захвачены военные склады, правительственные учреждения. По линии железной дороги рассылаются провокационные телеграммы с призывом к свержению власти. Успех на стороне провокаторов. Ташкент отрезан. В момент смертельной опасности жаждем слышать Ваш голос. Ждем поддержки деньгами, снарядами, оружием и войсками».
В. Ленин направил к Ташкенту войска из Москвы, И. Сталин прислал из Царицына 20 000 винтовок, два миллиона патронов, гранаты и пулеметы. В июле 1918 года по всему Туркестану шли ожесточенные бои. Советская власть смогла удержаться в крупных городах.
В августе 1918 года регулярные английские войска перешли границу и двинулись на Ашхабад. Весь сентябрь шли тяжелые бои английских и советских войск. Англичане укрепились в западном Закаспии. Генерал Малиссон докладывал в Лондон: «Несколько британских офицеров фактически управляли в течение восьми месяцев районом величиной в половину Европы, находящимся к востоку от Каспийского моря.
Штаб басмаческих отрядов находился в Фергане. Там велось активное обучение войск, формировались конные полки, батареи горных орудий. Сами англичане начали подготовку к созданию «Юго-Восточного Российского Союза» – нового государства. В состав Союза планировалось включить Оренбург, Урал, Сибирь, Астрахань, Башкирию, Туркестан, Бухару, Хиву, Кубань и Терек. «Проблемой» Туркестана занимались лично В. Ленин и И. Сталин. В Ташкент приехали их эмиссары, была объявлена мобилизация, учреждена Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и мародерством, в Туркестан прибывали полки Красной Армии, в Среднюю Азию пошли эшелоны с продовольствием. Было создано вокнно-контрольное бюро разведки, реорганизованы органы Советской власти, создан специальный политический штаб только из мусульман «для агитационно-организационной работы в мусульманских массах». Через месяц Чрезвычайная комиссия ликвидировала всё контрреволюционное подполье в крупных городах Туркестана.
В октябре 1918 года начались бои английских войск и Красной Армии. Отряды басмачей в тылу большевиков блокировали дороги, прерывая снабжение войск. Военными советниками у басмаческих командиров были английские офицеры. Связь между отрядами устанавливалась самолетами. Временное правительство, созданное при поддержке англичан, заявляло:
«Мы убедились, что зло заключается не только в отдельных лицах, но и в самой системе организации так называемой советской власти. Мы идем на завоевание Ташкента, для соединения с остальной Россией, освобожденной от большевистской власти».
Советское правительство приказывало ташкентским властям из Москвы:
«По поводу вашей телеграммы об английском наступлении и принятых вами репрессивных мерах необходимо еще сделать:
Интернировать все подданных бывших союзных держав в возрасте от 17 до 48 лет, исключая женщин, детей и рабочих и стоящих на нашей платформе.
Арестовать всех официальных представителей, отобрать их переписку и отправить её к нам.
Принять решительные меры в отношении всех лиц, поддерживающих сношения с англичанами и союзниками.
Ваш пункт об объявлении подданных Англии заложниками неудобен. Достаточно интернирования.
Считайте эти указания как инструкцию центрального правительства и об исполнении поставьте нас в известность. Где полковник Бейли? Его необходимо задержать немедленно».
В конце октября 1918 года были интернированы находящиеся в Туркестане подданные Англии, Франции, США, их банковские вклады арестованы, все члены официальных миссий арестованы, «все лица, заподозренные в политических сношениях с упомянутыми представителями» арестованы.
В ноябре 1918 года из Астрахани в Туркестан И. Сталин отправил несколько кораблей с оружием и боеприпасами. Оружие большевики выгрузили на полуострове Бузачи, купили у казахов верблюды. Опасаясь перехвата англичан, караван прошел почти тысячу километров по пустыне, и прорвался в Ташкент. На всем тысячекилометровом пути было только пять колодцев. Приход каравана с оружием в Ташкент произвел эффект разорвавшейся бомбы. Это было невозможно, но это было сделано. В Красную Армию начали массово вступать молодые дехкане, до этого шедшие в отряды басмачей. Уже в январе 1919