* Административное управление также должно быть обосновано администрирующей системой перед системами нижнего и высшего уровней, т. е. должно подкрепляться всеми доступными экономическими расчетами; оно может быть необходимо до тех пор, пока уровень знаний о состоянии общественного производства у систем верхнего и среднего уровней будет выше, чем у систем нижнего уровня. В целом при достаточно высоком уровне экономической компетентности систем всех трех уровней должен быть установлен приоритет экономических управленческих решений перед административными управленческими решениями в многоуровневых системах управления. В перспективе, конечно, экономический и административный подходы будут иметь равные права на существование, как методы обоснования вариантов решений по той причине, что принятие решений в человеко-машинных системах изменяет социальную и природную среду и является, в конечном счете, проблемой нравственной. Широко распространенный ныне вариант административного управления, когда управленческие решения принимаются и реализуются администраторами без должного обоснования и компетентнности здесь не рассматривается и при предлагаемом подходе к взаимодействию систем должен будет исключен из практики управления. * Перейдем к описанию функционирования производственных систем (ПС). Производственными системами являются корпорации, фирмы, предприятия, организации, учреждения. Производственную систему (фирму, в уже принятом нами смысле) опишем как двухуровневую: нижний уровень представляет собой комплекс технологических систем производства, верхний уровень – экономико-административный комплекс управления. Комплекс технологических систем (КТС) состоит из людей, основного и транспортно- складского оборудования и машин, составляющих человеко-машинные технологические системы. Цель нижнего уровня – изготовление изделия (материального, информационного, энергетического или др.) в соответствии с рыночным спросом при условии эффективного использования ресурсов: трудовых, материальных (сырье, заготовки, полуфабрикаты, комплектующие изделия и т.д.), оборудования и машин, энергетических и др. Для эффективного управления взаимодействием технологических систем нижнего уровня между собой и с внешней средой (потребители, поставщики, природная среда, технологические системы других производств и т.д.) создается производственный комплекс экономико-административных систем (ПКЭАС). Цель его состоит, в конечном счете, в обеспечении каждой системы нижнего уровня всеми видами ресурсов (по существу это организация необходимого воздействия общественного производства на процессы в системах нижнего уровня) и в обеспечении рынка товаров и услуг изделиями систем нижнего уровня (это является в свою очередь, организацией нужного воздействия комплекса технологических систем на общественное производство). * Цель систем верхнего уровня также заключаются в изготовлении изделий – управленческих решений (это отражается в виде планов, организационно-распорядительных, учетных, аналитических и других документов), которые должны изготавливаться по заказам, исходящим, например, от КТС. В результате между всеми системами, входящими как в КТС, так и в ПКЭАС, могут быть установлены экономические отношения, а к оценке результатов функционирования всех этих систем – ТС и ЭАС – может быть применен единый подход системной технологии, приводящий, в конечном счете, к необходимости самоокупаемости и самофинансирования всех этих систем: производственных, технологических и экономико-административных. Для описания функционирования технологизированных систем и комплексов введем функции двух видов: z – «технологическую» и y – «экономическую». Вид этих функций в данном случае не играет роли. Технологическую функцию z будем определять как функцию, зависящую от параметров, описывающих качество и количество изделий системы (комплекса), а экономическую функцию y – как интегративную функцию, зависящую от z и от параметров, характеризующих экономические (стоимостные и др.) показатели работы системы (комплекса).
Функции z и y описывают роль системы (комплекса) в общественном производстве с помощью принятых в конкретный период времени систем натуральных и стоимостных показателей, а также и ее технологическое и экономическое воздействие на общественное производство.
* Тогда функционирование КТС может оцениваться двумя функциями: технологической zT=FTT(zTi), (7.5.1.)
где zTi зависит от параметров, описывающих количество и качество изделий i-й технологической системы (ТС), входящей в КТС,
и экономической y=Fэт (утi, zTi, zT), (7.5.2)
где yTi зависит от параметров, описывающих экономические результаты i-й ТС.
