капитал которого составят акции нескольких холдингов: по автомобильному, бронетанковому, авиационному ремонту, по ремонту вооружений и военной техники, по строительству и эксплуатации объектов недвижимости, а также по сельскому хозяйству. Акционерам Министерства обороны разрешено под предлогом модернизации техники выставлять ее на продажу, минуя Рособоронэкспорт.

В геополитическом плане. Россия продемонстрировала суверенность и независимость своей внешней политики. Ограничила относительное влияние США и Запада не только на Южном Кавказе, но и в зоне Каспия, усилила контроль за альтернативными трубопроводами, идущими от Каспия к Черному морю и в Турцию (нефтепроводы Баку — Супса и Баку — Тбилиси — Джейхан, а также строящийся газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум). После победы России над Грузией еще больше усилилось стремление США и стран Запада ослабить влияние Москвы на геополитику Южного Кавказа и Каспия.

«Пятидневная война» на Южном Кавказе привела к серьезному изменению всей геополитической конфигурации в Евразии. Турецкая сторона не скрывает своих намерений взять на себя некую посредническую роль и в урегулировании карабахского конфликта. Россия поддерживает намерения Турции участвовать в этих процессах. Это связано с тем, что в акватории Черного моря появился третий серьезный игрок — США. Российско-турецкий «флирт» замешан на волне антиамериканизма.

В политическом плане. Россия не объявляла войну Грузии, признает ее суверенитет и независимость, не стремится к смене в этой стране правящего режима. Россия эффективно и корректно выполнила операцию по принуждению Грузии к миру, ограничившись вытеснением грузинской армии из Южной Осетии и ликвидацией грузинской военной машины. Россия не поддалась соблазну пройти победным маршем до Тбилиси и сменить недружественный режим Саакашвили.

Однако агрессивные действия Тбилиси, нарушившие статус-кво в отношении непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия, поставили под сомнение территориальную целостность Грузии, дискредитировали ее внутриполитический курс и приверженность принципам мирного урегулирования конфликтов. Грузинские военные будут исключены из формата миротворческой операции в Южной Осетии, который может претерпеть незначительные изменения.

Военные итоги операции. В процессе участия России в грузино-югоосетинской войне отечественные ВВС, впервые после завершения Второй мировой войны, столкнулись с элементами полноценной войсковой и объективной ПВО. Также впервые с реальным противником столкнулся и ВМФ России. Операция по освобождению Южной Осетии и Абхазии, по разделению Грузии на две части продумана руководством Грузии с военной точки зрения. Бесконтактной войны на постсоветском пространстве не получилось. Быстрота и успешность действий Российской армии, оказались неожиданными не только для грузинского руководства, но и для Пентагона и НАТО. Стало ясно, что грузинские войска, обученные и вооруженные по стандартам НАТО, не способны эффективно противодействовать России. Россия одержала полное военное и моральное превосходство над грузинской армией, которая до этого считалась лучшей в регионе и на обучение которой Саакашвили и его западные партнеры истратили миллионы долларов.

Однако нельзя не признать, что российские Вооруженные силы на первом этапе понесли большие потери, что свидетельствовало о недостаточно высокой боеспособности. В то же время достаточно эффективным оказалось сопротивление грузинских войск. Российская разведка не определила ни рубежей выдвижения, ни время грузинского наступления. Россия, согласившись на прекращение огня, значительно ограничила себя в действиях по наказанию агрессора. У России нет внятной концепции военного строительства, которое для страны, претендующей на имперский статус, является показателем государственного строительства вообще. Концепция национальной безопасности России требует изменений.

Информационная война. Россия одержала военную победу, но проиграла в информационной и дипломатической войнах. Слишком большим был и остается противостоящий информационный поток. С нашей стороны информационная война против Грузии не превратилась в антигрузинскую истерику. Критике подвергаются только действия нынешнего руководства Грузии, вместе с тем подчеркивается уважение к грузинскому народу.

Во внутриполитическом плане. Действия российского политического и военного руководства одобряет большинство населения России. Подавляющее большинство россиян (83 %) уверены, что наши Вооруженные силы способны защитить страну в случае реальной угрозы. В составе российских войск в Осетии сражались чеченские батальоны «Восток» и «Запад». Это серьезнейший аргумент против обвинения России в двойных стандартах и в поддержке «чужих» сепаратистов. Россия решительно вступилась за небольшой кавказский народ, что укрепило ее авторитет на Кавказе.

Россия во время конфликта оставалась в полном дипломатическом и информационном одиночестве. Поддержку военной операции выразила только Куба. Ни одно из государств СНГ, даже Белоруссия, не заявили о солидарности с Россией. Это свидетельствует о том, что страны СНГ, с одной стороны, не желают полностью солидаризироваться с Россией, опасаясь слишком сильно испортить свои отношения с Западом, с другой — они не заинтересованы в ее усилении.

5 сентября 2008 г. в Москве состоялся саммит Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Руководители государств-членов (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) осудили действия Грузии в Южной Осетии и поддержали действия России. В вопросе о признании независимости Абхазии и Южной Осетии было решено исходить из норм международного права и руководствоваться национальными интересами. ОДКБ выступила с предупреждением в адрес НАТО: «Серьёзный конфликтный потенциал накапливается в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ. Члены ОДКБ призывают страны НАТО взвесить все возможные последствия расширения альянса на Восток и размещения новых объектов ПРО у границ государств-членов».

Изменение формата сотрудничества России с Абхазией и Южной Осетией. Грузия нападением на Цхинвали сама поставила крест на своей территориальной целостности, окончательно потеряв отделившиеся от нее Абхазию и Южную Осетию. После истребления осетин в Цхинвали они больше не смогут жить в одном государстве с Грузией. Провал плана, якобы сулившего быстрое и эффектное решение проблемы сепаратизма, сделал единственно возможным для абхазов и осетин выбором независимость, а для России — признание этой независимости.[223] Таким образом, если раньше переговоры о широкой автономии этих республик при их пребывании де-юре в составе Грузии были теоретически возможны, то теперь о них навсегда придется забыть.

Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии позволило выйти на новый уровень военно-политического сотрудничества между этими двумя государствами. Отношения между ними стали стремительно развиваться. 21 октября было объявлено о том, что на территории Абхазии будут располагаться две российские военные базы — в городах Гудаута и Очамчира. Российский воинский контингент в Абхазии будет составлять 3800 человек. Это означает, что военный путь решения конфликта закрыт. Трудно предположить, что Грузия сможет напасть на Россию или ее военные базы. Военные подразделения будут располагаться там, где ранее находились советские, а затем российские военные базы, а также в Кодорском ущелье, где проходит очень важная в геостратегическом значении Военно- Сухумская дорога, связывающая Северный Кавказ с Южным.

9 сентября 2008 г. Россия установила дипломатические отношения с Южной Осетией и Абхазией и согласовала с ними проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Отношения с обеими республиками вышли «на уровень посольств». По просьбе Цхинвали и Сухума обсуждался вопрос о взаимных обязательствах сторон предоставлять друг другу свою территорию для размещения военных объектов, которыми, в частности, могут стать и российские базы. Этот шаг необходимо сделать для того, чтобы обеспечить безопасность территорий Абхазии и Южной Осетии от возможной агрессии со стороны Грузии.

11 сентября 2008 г. на встрече с членами дискуссионного клуба «Валдай» президент Абхазии С. Багапш заявил, что на данный момент республика не рассматривает вопрос об ассоциированных отношениях с Россией, однако в ближайшее время подаст заявку на участие в Союзном государстве Россия — Белоруссия.[224] Он также отметил, что в будущем Абхазия готова стать членом СНГ и ОДКБ.

17 сентября Россия подписала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Южной