условий и тенденций национального развития.

Время национальных программ прошло.

Интернациональная партия пролетариата выдвигает свою интернациональную программу.

Интернациональная коммунистическая программа не есть сумма национальных программ или сумма их общих черт.

Интернациональная программа исходит непосредственно из анализа условий и тенденций мирового хозяйственного и политического развития, взятого в целом.

В нынешнюю эпоху в неизмеримо большей степени, чем в прошлую, национальная ориентировка пролетариата вытекает из мировой ориентировки, а не наоборот.

Картина мирового хозяйства как целого.

Европа и Америка.

Мировая роль Соединенных Штатов.

Старые капиталистические страны и молодые.

Колониальные и полуколониальные народы; разные стадии их развития.

Мировое хозяйство, связывающее страны и континенты, стоящие на разных ступенях развития, системой взаимозависимостей и противоречий.

Мировое хозяйство есть могущественная реальность, господствующая над хозяйством стран и континентов.

Этот основной факт придает высшую реальность мировой коммунистической программе.

СССР как антагонист капиталистического хозяйства и в то же время как составная часть мирового хозяйства.

Вытекающие отсюда непримиримые противоречия и их динамическое разрешение.

Революционная эпоха и стабилизация.

Соотношение экономики и политики в революционную эпоху.

Внутренняя и внешняя политика империализма.

Роль и характер современного капиталистического государства.

Демократия на основах империализма.

Социал-демократия и фашизм.

Роль пролетарской партии (Коминтерн) в революционную эпоху.

Крутые переломы обстановки в рамках революционной эпохи.

Борьба за массы и борьба за власть.

Необходимость этапных боевых лозунгов, вытекающих из условий переходной эпохи. Невозможность устойчивой «минимальной» программы, которая по смыслу своему рассчитана на длительную эпоху органического развития.

Этапные боевые требования имеют своей целью классовое самосохранение пролетариата в условиях империализма и мобилизацию сил пролетариата для борьбы за власть.

В колониальных странах переходные лозунги служат борьбе против иностранного империализма и внутренних сил, служащих империализму — в тесной связи с борьбой мирового пролетариата.

Задачи и лозунги переходного периода.

Мировое картелирование и борьба за централизацию и интернационализацию профессиональных союзов.

Борьба за влияние на крестьян.

Борьба против упадочного парламентаризма, дополняемого фашизмом, под лозунгом рабочего (или рабоче-крестьянского) правительства.

Борьба против европейских национально-государственных антагонизмов, чересполосицы, таможенных перегородок, тяжести милитаризма и опасности войн — под лозунгом Соединенных Рабоче- Крестьянских Штатов Европы.

И пр.

Борьба за власть.

Диктатура пролетариата.

Советская система.

Роль партии в диктатуре пролетариата.

Нэп как система переходного периода.

Международные черты нэпа и ее национальные особенности.

Неразрывная связь перспектив нэпа с перспективами мировой революции.

Социализм как система хозяйства, общественных отношений и культуры.

Коммунизм как увенчание социализма.

Л. Троцкий

26 января 1927 г.

Коминтерну нужна программа[3]. Необходимость создания ее созрела в такой мере, что дальнейшее промедление в выработке ее грозит сделать Коминтерн безоружным перед лицом предстоящих запросов борьбы. Перед Четвертым конгрессом[4] ЦК партии под руководством Ленина[5] поставил задачу выработки программы. Т. Бухарин[6] написал проект вводной части. Но уже на Четвертом Конгрессе выявились разногласия в самом существенном вопросе, а именно, должна ли программа отвечать только на общие вопросы эпохи (характеристика империалистской эпохи, необходимость создания диктатуры пролетариата в форме советской власти и пр.), или же она должна дать и ответ на вопрос о тех путях, на которых коммунистическая партия может собрать в эту эпоху рабочие массы для борьбы за диктатуру. На вопрос о переходных лозунгах в эпоху между двумя революциями или эпоху предреволюционную (первое положение — в Германии, второе, скажем, в Англии) Бухарин ответил отрицательно, отсылая к программе-максимум, не меняющейся в зависимости от ситуации. Эта точка зрения была отклонена в Политбюро, и, по настоянию Ленина, т. Бухарин был обязан сделать соответствующее заявление на пленуме Конгресса. [Четвертый Конгресс не был в состоянии выполнить стоявшие перед ним задачи. Они были отложены до Пятого конгресса[7]. Пятый конгресс не только не взялся за выполнение этих задач, но не был в состоянии взяться за них при том общем политическом курсе, который нашел свое выражение в его решениях.] Дискуссия о программных вопросах, постановленная особым решением Четвертого конгресса, не состоялась и не могла состояться в обстановке, сложившейся после Пятого конгресса. Выработку программы надо начать немедленно, если Шестой конгресс[8] должен решать вопрос о ней.

Предметом дискуссии не являются вопросы, касающиеся характера мировой революции, диктатуры пролетариата, советской власти. Здесь нет необходимости каких-либо изменений к тому, что дано на этот счет в сочинениях основоположников коммунизма, Маркса[9], Энгельса[10] и Ленина. Нужно, однако, заранее определить характер программы в целом. Коминтерн является организацией пролетарских партий не только тех стран, которые движутся к социалистической революции — стран старого капитализма, но и стран, в которых предстоят национально-буржуазные революции или в которых пролетариат борется за примитивнейшие политические права. Причем революционная борьба во всех этих странах взаимно связана и взаимно обусловлена. Необходима не голая схема развития — от товарного хозяйства к коммунистической революции — как ее дает Бухарин, а картина тенденций мирового развития в целом, картина всего международного переплета сил, сквозь который прокладывает себе путь мировая революция.

Второй вопрос — его мы считаем одним из важнейших — есть вопрос об отличиях путей революции в России и на Западе, о причинах, которые делают путь коммунистических партий стран старого капитализма более длинным и более трудным. Длина этого пути предрешает то, что в целом ряде стран коммунистические партии должны занять позицию по отношению к ряду явлений империалистического