Соединенных Штатах уголовные дела о терроризме подпадают под юрисдикцию ФБР, но при этом более 98 процентов информации по делам, которые в США относят к международному терроризму, является секретной и не проходит по каналам Интерпола». Но США не могут выступать от имени всего человечества. Леви признается: «Если вести речь о разных регионах мира и разных странах, то можно столкнуться с неоднозначной ситуацией. В ноябре 1987 года, когда был взорван корейский лайнер «Боинг-707» и погибло 115 человек, представитель южнокорейской полиции в Париже прибыл ко мне в Сен-Клу и пользовался каналами Интерпола, как это ему требовалось. По моему мнению, это — хороший пример того, что может сделать наша организация: дипломатический и конфиденциальный каналы слились, и сугубо полицейский канал Интерпола был в подчиненном положении.
В сентябре 1988 года мы провели свой первый симпозиум по терроризму. Он был посвящен терроризму в Азии, и я был крайне удивлен прямотой японских участников. Они представили очень интересный доклад о японской «Красной Армии», которая была в подполье около 15 лет, но вот вынырнула на поверхность. Докладчики дали четкие свидетельства помощи в подготовке террористов, оказанной Ливаном, а также очень убедительные данные о поддержке Ливией. Это было любопытно, поскольку Ливия вообще-то обычно посылала своих представителей на все мероприятия, проводимые Интерполом, и мы уже знали поименный состав делегации из двух человек, собиравшейся прибыть на симпозиум — но они так и не появились!»
На вопрос, согласен ли он в принципе с использованием каналов Интерпола для конфиденциальной информации, Дон Леви открыто заявил: «Если какая-нибудь страна направляет нам информацию, которую там считают секретной, то я говорю себе: «Слушайте, вы, господа из страны X, вы неправильно поступаете, посылая нам информацию, которую вы считаете конфиденциальной, по каналам Интерпола. Для этого есть другие средства». Например, мы предполагаем, что Джон Смит из Канады, возможно, входит в состав террористической организации, мы так думаем, но не уверены. Мне кажется, что это такой вопрос, которым Интерпол заниматься не должен. Кто знает, замешан ли Джон Смит в эти дела или нет? Выяснить истину — это дело секретных спецслужб и других структур. Если оказывается, что Джон Смит в прошлом был замешан в конкретном преступлении и поступила информация, что он был в контакте с кем-то еще, вот здесь, считаю, уже есть основания для подключения к этому делу Интерпола».
Как сообщил в июне 1990 года Комитет по внутренним делам в докладе палате общин, называвшемся «Практическое сотрудничество полиции в странах Европейского сообщества», «наблюдается заметное нежелание части европейских спецслужб использовать каналы Интерпола для обмена информацией по терроризму кроме как для передачи информации по уликам и рассылки сведений о разыскиваемых террористах».
Надо отметить, что нам понятна эта широко распространенная тревога, ибо нет сомнений, что в мире существует терроризм, поддерживаемый и культивируемый самими государствами, и при этом большинство таких государств входят в члены Интерпола.
Еще в июне 1985 года западные разведслужбы связывали угон самолета компании «Транс уорлд эрлайнс», выполнявший рейс 847 Афины — Бейрут, с контролируемой и финансируемой Ираном группировкой «Хезболла» («Партия Бога»). В следующем месяце президент Рейган, выступая перед американской юридической ассоциацией, публично назвал пять стран — Иран, Ливию, Северную Корею, Кубу и Никарагуа — членами «конфедерации террористических государств» и добавил в присущей ему манере: «Американский народ не собирается далее терпеть посягательства этих стран, поставивших себя вне закона, управляемых странным сборищем выскочек, сумасшедших и грязных преступников, каких мир не видел со времен Третьего рейха».
В этот список следовало бы включить и Сирию, но Рейган этого не сделал по причине благодарности США за решение президента Хафеза Асада в конце инцидента с угоном помочь в освобождении остававшихся 39 американских заложников, которые все еще находились в угнанном самолете в аэропорту Бейрута. Спустя шестнадцать месяцев, в ноябре 1986 года, Госдепартамент США высказался более смело, опубликовав перечень из 46 террористических актов, которые были связаны с Сирией и «иллюстрировали причастность Сирии к ним и оказываемую ею поддержку террористическим группам».
В действительности Госдепартамент США каждый год публикует список стран, содействующих терроризму. В мае 1991 года в него входили Сирия, Ирак, Иран, Ливия, Куба и Северная Корея.
Это никого не удивило. Ливия полковника Каддафи уже давно является убежищем для международных террористов, и год спустя, в мае 1992 года, Каддафи фактически признал это в письме Генеральному секретарю ООН, заявив, что уже несколько лет поддерживает смертоносную бойню в Северной Ирландии, устроенную IRA. Подобным же образом Сирия более двух десятилетий укрывала несколько палестинских террористических групп. Но с начала 1991 года, когда она была на стороне США и Великобритании в конфликте против Ирака, а позднее сотрудничала с США в налаживании мирного процесса между арабами и Израилем на Ближнем Востоке, она смягчила свою линию — по крайней мере на какое-то время. В марте 1991 года Госсекретарь США Джеймс Бейкер заявил, что он обсудил эту тему с президентом Асадом и что Асад предпринял «некоторые действия» против терроризма.
Иран со времени падения шаха в 1979 году поддерживал шиитские мусульманские террористические группы, базирующиеся в основном в Ливане, и наиболее важной из которых является «Хезболла». Он тоже после войны в Персидском заливе несколько ослабил палец на спусковом крючке и вместе с Сирией приказал своим приспешникам в Бейруте выпустить целое созвездие западных заложников. Но старые привычки живут долго. Когда в октябре 1991 года делегаты собрались в Мадриде на коференцию, на которой были сделаны первые слабые шаги в мирном процессе на Ближнем Востоке, аятолла Али Хаменей, духовный наследник аятоллы Хомейни, назвал эту конференцию «предательством» и потребовал смерти президента Буша и всех лидеров, участвовавших в этом процессе, обозвав их «Moharebs», то есть людьми, развязавшими войну против Бога.
Из этих шести стран, перечисленных Госдепартаментом в мае 1991 года, только Северная Корея не является членом Интерпола, что почти никому не кажется странным.
Ранее я писал, что сам видел на Генеральной ассамблее Интерпола в Оттаве в октябре 1990 года, как делегат Ливии выкрикивал ругательства на арабском языке (что немедленно переводилось делегатам на английский, французский и испанский) в адрес Кендалла, так как тот заявил, что Генеральный секретариат обнародовал имена трех ливийцев, которые разыскиваются в связи с угоном самолета, и при этом не согласовал их национальность с НЦБ Ливии. На следующий день после проверки этих данных через Лион Кендалл отверг обвинение — без брани.
Государственный терроризм, осуществляемый странами — членами Интерпола, в крайней степени оскорбителен для организации. Но (за исключением Кубы) эти страны, так же как и другие, аккуратно платят членские взносы, привычно посылают своих представителей на Генеральные ассамблеи и другие мероприятия в рамках Интерпола, в полной мере сотрудничают в области борьбы с «обычными преступлениями». Генерал Мухамед Хадорра — глава Департамента криминальной разведки в Дамаске (Сирия), в 8 часов утра, перед началом рабочего дня сессии в Оттаве, принял меня в своем номере отеля. Мы разговаривали через французского переводчика. Хозяин был любезен и предложил мне кофе, но наотрез отказался беседовать на тему терроризма. Он предпочитал вести разговор о сотрудничестве Сирии с Интерполом в таких сферах, как торговля наркотиками, международный рынок краденых дорогих автомашин и мошенничество в международной финансовой деятельности.
Со своей стороны, Кендалл считает, что сам вопрос о государственном терроризме вообще неуместен. Он придерживается той же линии, что и Леви. «Мы в курсе, и это особенно справедливо в отношении меня с моей прошлой работой в специальном отделе, той разницы между тем, что вы рассматриваете как разведывательную информацию, и полицейской информацией. Для меня совершенно ясно, что когда имеешь дело с международным терроризмом, не поможет улучшить ситуацию, например, президент Рейган с его огульным осуждением Ливии во время ответной бомбардировки Триполи в апреле 1986 года или мадам Тэтчер с ее отношением к Сирии после того, как в Олд Бэйли (лондонский суд). Незар Хиндави был осужден на 45 лет за попытку взорвать самолет с 360 человеками, посадив на рейс компании «Эль Ал» свою подружку с бомбой в багаже. Нельзя же заявлять: «У нас есть доказательства» против целой страны, хотя никто не знает, что это за доказательства.
Существует разница между ситуацией, когда есть достаточно доказательств, чтобы человека привлечь к суду, к чему меня и готовили, когда их достаточно, чтобы доказать, что ты можешь избрать свою
