Основы государственного устройства.

Автономный край Косово и Метохия, входивший в Республику Сербия (по Конституции Сербии он до сих пор является ее неотъемлемой частью), в одностороннем порядке объявил о своей независимости 17 февраля 2008 г. На момент издания книги независимость Косова признали тридцать восемь стран, среди которых США, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Япония и Канада. (Россия осталась верна резолюции Совета Безопасности ООН № 1244 о территориальной целостности Сербии.) 9 апреля 2008 г. парламент Косова единогласно принял Конституцию, которая вступила в силу 15 июня. В составе Конституции сорок глав и сто шестьдесят статей.

Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на пятилетний срок, законодательную власть осуществляет однопалатный парламент, а исполнительную – правительство, главу которого назначает президент. Политические интересы неалбанского населения Косова, сосредоточенного в основном в Метохии, представляет выборная сербская Скупщина, фактически не обладающая законодательными полномочиями.

Конфликт между сербами и албанцами насчитывает несколько столетий. В 1389 г. территория Косова, как и всего Сербского Королевства, попала под власть Османской империи. Создание отдельного велайята в Косове повлекло за собой насильственную исламизацию населения. Именно в это время в Косове появились первые албанские переселенцы. Полная независимость Сербии признана только во второй половине XIX в., по решению Берлинского конгресса 1878 г., однако албанское население Косова неоднократно пыталось создать в пределах края свое государство. В 1913 г. территория Косова была поделена между Черногорией и Сербией. В 1918 г. край вошел в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Югославия). При Иосипе Броз Тито (президент федеративной Югославии в 1953–1980 гг.) автономный край Косово и Метохия был наделен широкими правами, что усилило приток албанцев из нищей на тот момент Народной Республики Албании. В условиях распада Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) жесткую политику по отношению к краю принял один из коммунистических лидеров Югославии, а затем Сербии Слободан Милошевич. В 1989 г. он значительно урезал права косовских албанцев, вплоть до того, что были закрыты все школы, где велось преподавание на албанском языке, а албанцев нигде не брали на работу. Это привело к тому, что в Косове появились параллельные структуры власти, создавшие свою освободительную армию (Армия освобождения Косова, АОК). В марте 1999 г. в г. Рамбуйе (Франция) был подписан документ, возвращавший Косову утраченные права политической автономии, однако спустя несколько дней сербы потребовали его пересмотра. Тогда вмешалось НАТО, заявившее, что непризнание документа повлечет за собой нанесение точечных ракетно-бомбовых ударов по военным объектам в Косове. Милошевич проигнорировал предупреждение, и с 24 марта 1999 г. начались регулярные бомбардировки Югославии. Так называемая Косовская война окончилась тем, что край перешел под управление ООН. Ко времени вступления косовской Конституции в законную силу администрация ООН должна передать все полномочия государственным структурам республики. Однако в Косове останутся миротворческие силы ЕС, которые возьмут на себя контроль за соблюдением безопасности и законности. Зачитывая текст Декларации о независимости на внеочередном заседании парламента 17 февраля 2008 г., премьер-министр Косова Хашим Тачи подчеркнул: «Наше будущее – в европейской семье, и мы предпримем все шаги для интеграции в Евросоюз».

Очевидно, что становление государственной независимости Косово развивается по Плану Марти Ахтисаари, представленному в ООН в начале 2007 г., но официально не принятому этой организацией. Согласно плану, Косово не может быть поделено на сербскую и албанскую зоны и не может присоединиться ни к одному из государств (создатель документа в первую очередь имел в виду Албанию).