Основы государственного устройства

Путь Панамы к независимости прошел несколько этапов. 28 ноября 1821 г., провозгласив свою независимость от Испании, Панама присоединилась к Новой Гранаде и в ее составе вступила в федеративную республику Великая Колумбия. В 1830 г., когда Великая Колумбия распалась, Панама на правах департамента официально вошла в состав республики Новая Гранада (с 1886 г. – Колумбия). И наконец, 3 ноября 1903 г. была провозглашена политическая независимость Панамской Республики. Ныне действующая Конституция разработана Комиссией по революционному реформированию Основного закона и принята Собранием представителей муниципалитетов 11 октября 1972 г. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют пятнадцать глав, разделенных на триста двадцать восемь статей. Поправки к Конституции принимаются абсолютным большинством голосов депутатов парламента двух различных созывов. В некоторых случаях требуется дополнительное проведение референдума (например, по вопросам расширения Панамского канала). В общей сложности поправки к Конституции принимались пять раз: в 1978, 1983, 1994, 2004 и 2006 гг. Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент и два его заместителя выбираются всеобщим голосованием сроком на пять лет. Согласно одной из поправок к Конституции, на выборах 2009 г. будет избираться только один вице- президент. В выборах участвуют все совершеннолетние граждане страны, кроме военных.

Законодательным органом является однопалатный парламент – Национальная ассамблея. Депутаты парламента выбираются каждые пять лет. В 2009 г. число парламентариев сократится с семидесяти восьми до семидесяти одного. Поправки к Конституции 2004 г. ввели ограничение депутатской неприкосновенности. Исполнительную власть осуществляет правительство. Кабинет министров назначается президентом. Панама административно разделена на девять провинций. Каждая провинция делится на несколько муниципальных округов. Губернаторы провинций назначаются президентом. Региональные законодательные органы в стране отсутствуют. На местах избираются муниципальные советы и мэры. Автономный регион Сан-Блас управляется лидерами индейского племени – касиками.