Основы государственного устройства

Республика Кирибати расположена на тридцати трех атоллах Тихого океана, в том числе на атолле Банаба (Ошен; в настоящее время фактически опустошен), островах Гилберта (оба ранее входили в состав британской колонии Острова Гилберта и Эллис), а также на островах архипелагов Феникс и Лайн (до обретения независимости часть островов находилась в совместном владении Великобритании и США, а часть принадлежала США). В октябре 1975 г. в рамках подготовки к предоставлению независимости британская колония была разделена на две части по этническому принципу. Население островов Эллис (полинезийцы), опасаясь оказаться в меньшинстве в будущем суверенном государстве, высказались за самостоятельный путь развития (см. Тувалу), а острова Гилберта, преимущественно населенные микронезийцами, сначала получили права внутреннего самоуправления (1 января 1977 г.), а затем, 12 июля 1979 г., стали независимой республикой. 20 сентября 1979 г. между Республикой Кирибати и Соединенными Штатами был заключен договор, согласно которому США отказались от всяких претензий на четырнадцать островов в архипелагах Феникс и Лайн, признав их частью нового государства (договор действует с 1983 г.). О связях с бывшей метрополией напоминает желание Кирибати остаться в составе Содружества.

Конституция Республики Кирибати, разработанная британскими специалистами в области права, принята 26 июня 1979 г. (вступила в силу 12 июля 1979 г.). В ее составе преамбула, десять глав, сто тридцать девять статей и два приложения. В Конституции закреплены права бывших жителей острова Банаба (Ошен), вынужденных переселиться на Фиджи из-за полного опустошения атолла, на котором вплоть до середины 1970-х гг. велась активная добыча фосфоритов. Банабанцы (примерно две тысячи человек) добивались от британского Верховного суда присуждения им крупной денежной компенсации и настаивали на передаче атолла под покровительство Фиджи. В результате им было выплачено 9 млн долларов; земли, раннее отобранные под горнодобывающие работы, по Конституции, отошли к владельцам или их потомкам, но над атоллом сохранилась юрисдикция Кирибати, а интересы банабанцев в наши дни гарантированно представляет в парламенте один депутат.

Главой государства и главой правительства является президент (берети-тенти), избираемый всеобщим голосованием на четыре года. Кандидатов на пост президента (не более четырех и не менее двух) выдвигает парламент. Число президентских сроков не ограничено.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент, Ма-неаба-ни-Маунгатабу, в состав которого входят сорок два депутата. Сорок из них избираются всенародно, один представляет интересы бывших жителей острова Банаба (выдвигается банабанским сообществом Фиджи через Совет старейшин) и еще один – Генеральный прокурор – является депутатом парламента по должности.

Исполнительная власть осуществляется правительством. Членов правительства из числа депутатов Манеабани-Маунгатабу назначает президент. Министров должно быть не более десяти человек. Одновременно с членами правительства производится назначение кауоман-ни-беретитенти – вице-президента, который может замещать главу государства в предусмотренных законом случаях (например, в случае импичмента). Кауоман-ни-беретитенти также входит в состав правительства.