Основы государственного устройства

Путь к независимости Камеруна разделяется на несколько этапов. До Первой мировой войны Камерун был германской колонией. В июле 1922 г. Лига Наций передала Восточный Камерун под мандатное управление Франции, а Западный – под управление Великобритании. На территории Восточного Камеруна действовало законодательство Французской Экваториальной Африки, на западе – акты английской колонии Нигерия. По решению ООН Восточный Камерун получил независимость 1 января 1960 г. и объявил о создании Республики Камерун. В Западном Камеруне после провозглашения независимости Нигерии в октябре 1960 г. был проведен плебисцит по вопросу территориальной принадлежности. Северная часть Западного Камеруна по итогам плебисцита была присоединена к Федерации Нигерия, а южная – к недавно созданной Республике. 1 октября 1961 г. была образована Федеративная Республика Камерун (ФРК). В результате прошедшего в Камеруне 20 мая 1972 г. референдума ФРК была преобразована в Объединенную Республику Камерун (ОРК), и наконец в январе 1984 г. было принято решение об изменении названия ОРК на Республику Камерун.

Конституция Республики Камерун, положения которой рассматривались на майском референдуме 1972 г., вступила в силу 2 июня 1972 г. В 1996 г. в текст Основного закона были внесены значительные поправки, позволяющие говорить о принятии новой Конституции, однако об отмене старой Конституции объявлено не было. Для принятия поправок в первом чтении требуется абсолютное большинство депутатских голосов, если принимается решение о втором чтении – достаточно двух третей голосов. Референдум, хотя и предусматривается, считается необязательным. В составе Конституции тринадцать частей и шестьдесят девять статей, открывает ее преамбула.

Главой государства является президент, срок полномочий которого поправкой 1996 г. увеличился с пяти до семи лет. Глава государства избирается на всеобщих выборах по системе простого большинства. Число переизбраний не ограничено. В частности, действующий президент Поль Бийя, управляющий страной с 1982 г., переизбирался в 1988, 1992, 1997 и 2004 гг.

Законодательная власть принадлежит парламенту. Поправками 1996 г. предусмотрено создание верхней палаты парламента – Сената – в составе ста тридцати депутатов. По десять человек от каждой провинции должны избираться коллегией выборщиков и тридцать человек назначаться президентом. Однако пока функционирует лишь нижняя палата – Национальное собрание – в составе ста восьмидесяти депутатов, которые выбираются по системе пропорционального представительства сроком на пять лет.

При парламенте создан консультативный орган – Совет по экономике и социальной политике.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Поправкой 1975 г. была введена должность премьер-министра, в 1984 г. ее отменили, а в 1996 г. восстановили опять. Премьер-министра, равно как и состав кабинета, назначает и смещает президент (либо по своей инициативе, либо исходя из вотума недоверия, вынесенного большинством Национального собрания).

Губернаторов провинций назначает президент.