В XII в. в Леоне возникло представительное учреждение, которое именовалось так же, как и прежние собрания светских и духовных магнатов, созываемые королями, - curia или cortes. Исследователи едины в том взгляде, что временем возникновения кортесов следует считать созыв таких собраний сословий, в которых участвовали и представители городов. Определенные данные о подобном участии в Леоне относятся к 1188 г. Король Альфонс IX созвал епископов, магнатов и «выборных граждан от отдельных городов». Король клялся на этом собрании, что будет уважать законы и обычаи страны. Он обещал не объявлять войну и не заключать мир без согласия епископов, знати и «добрых людей», чьим советом он должен пользоваться в своем правлении. Король изъявил готовность подчиниться суду своей курии, если будет обвинен кем-либо из подданных, и обещал не мстить истцу.

Декрет Альфонса IX устанавливал строгие кары для тех, кто захватывал или уничтожал чужую собственность, самовольно брал залоги. Устанавливались неприкосновенность жилища и наследственного владения. Тот, кто убил человека, нарушившего этот запрет, не подлежал наказанию. Декрет позволил обращаться с апелляцией в королевскую курию (в соответствии с нормами фуэрос).

Епископы, магнаты и горожане, в свою очередь, принесли клятву в том, что будут верны королю и станут поддерживать справедливость и мир в королевстве.

В Кастилии еще в 1170 г. Фернандо II обращался за советом, помимо высшей знати и духовенства, также к

городским кабальерос¹. Затем представители городов были приглашены участвовать в королевской курии в 1187 г., когда с послом Фридриха Барбароссы обсуждался вопрос о браке инфанты Беренгуэлы с сыном императора Конрадом Гогенштауфеном. Представители 50 городов (maiores) наряду с епископами и магнатами поклялись соблюдать условия брачного договора. Но участие делегатов городов носило в данном случае еще ограниченный характер, касаясь лишь указанного вопроса. Однако обычно считают, что горожане выступали в качестве участников кортесов в Кастилии с конца XII - начала XIII в. Мнение В. Пискорского, что началом истории кортесов следует считать 1188 г.², утвердилось в исторической литературе. Труд русского медиевиста до сих пор остается наиболее обстоятельным и тщательным исследованием истории кастильских кортесов.

Раннее участие городов в сословпо-представительном органе в Леоне (почти на столетие раньше, чем в Англии) может показаться странным, если учесть экономическое отставание Леона и Кастилии по сравнению с другими странами Западной Европы. Но появление представительного учреждения в Леоне уже в конце XII в., а вскоре и в Кастилии, связано с особенностями исторического развития этих стран - Реконкистой п выдающейся ролью городов в политической жизни.

В XI-XII вв. и Леону и Кастилии приходилось напрягать все силы для ведения войн против мусульман. К тому же эти государства воевали друг против друга и против иных христианских королевств. Короли Леона и Кастилии не всегда могли рассчитывать на поддержку со стороны магнатов и прелатов, проявлявших партику-ляристские тенденции. Финансовая и военная помощь городов становилась настоятельной необходимостью. В то же время привлечение ресурсов городов, добившихся уже большого экономического значения и политического веса, невозможно было без определенных уступок в их пользу-. Проявлением этой политики уступок давно уже служило предоставление им вольностей - фуэрос. Сле-

¹ См: Guglielmi N. La'curia regia en Leon у Castilla. Cuadernos de historia de Espana, XXVIII, 1958, p. 77.

² См.: Пискорский В. Кастильские кортесы в переходную эпоху от средних веков к новому времени. Киев, 1897.

дующим Шагом этой же политики должно было стать привлечение делегатов городов в представительные органы.

Характерно, что уже на церковных соборах (concilia), происходивших в 1050 г. в Коянце ив 1115 г. в Овьедо, присутствовал «плебс» - т. е. простые горожане. Но они играли роль аудитории, а не полноправных участников этих собраний в отличие от магнатов. В это время, к началу XII в., отмечается доступ горожан к королевскому двору для информации короля о нуждах населения и изложения жалоб. Так фуэро, предоставленное Толедо в 1118 г. предусматриваеют, что «десять из старейшин города» могут являться к королю для изложения жалоб.

Созыву кортесов Альфонсом IX с участием представителей городов в 1188 г. способствовала острая нужда в упрочении позиций королевской власти. На юге Испании, усилились мусульмане. Альмохады в 1173 г, захватили Алькантару. Враждебную позицию по отношению к Леону занимали Португалия и Кастилия. В самом королевском доме не было единства. Против вступившего на королевский престол в 1188 г. Альфонса IX интриговала его мачеха.

Заседания кортесов в Бенавепте в 1202 г. уже достаточно ясно характеризует назначение этого представительного органа. Здесь решился вопрос о предоставлении королю денежной субсидии, ставшей в дальнейшем периодичной и получившей наименование moneda fore-га. Короли зачастую искали выхода из финансовых затруднений в порче монеты. Кортесы 1202 г., на которых присутствовали представители городов, купили у короля право чеканки монеты на семь лет вперед, выплатив огромную сумму - по одному мараведи с каждого человека. Это было в шесть раз больше того, что король мог бы одновременно собрать с населения, не обращаясь к кортесам. На кортесах в Бенавенте рассматривались и другие дела, в частности вопросы об условиях, на которых люди держат земли от церкви, о правах короля на земли, полученные знатными от церкви в качестве бенефициев.

Участие горожан в кортесах не сразу утвердилось. В источниках нет данных о присутствии горожан на кортесах в Торо в 1207 г. и в Бургосе и Вальядолиде в 1215 г. Но позднее их участие стало регулярным. В кортесах

обычно присутствовали представители трех Сословий. Но иногда кортесы проходили без участия знати и духовенства, например в Вальядолиде в 1295 и 1299 гг.

Первым сословием в кортесах, в отличие от Франции, считалась светская знать (estado militar). С него начиналась подача голосов. Представителями этого сословия были в первую очередь рикос омбрес. Очевидно, они являлись по приглашению короля. По сообщению хроники 1241 г. в кортесах в Бургосе король заседал «с рикос омбрес и людьми с земли» (con sus ricos ombres et con los de la tierra). Последние - это представители городов, а также сельских общин, имевших самоуправление и обладавших своим консехо¹. Низший слой знати, инфансоны, идальгос, впервые появились в кортесах в 1250 г. и заседали в дальнейшем не на всех собраниях. Духовенство (estado ecclesiastico) тоже состояло из высшего и низшего слоев. К высшему относились архиепископы Сантьяго, Толедо и Севильи, епископы, аббаты, магистры военных орденов. К низшему - клирики капитулов, приходское духовенство. Прелаты присутствовали на кортесах в силу личного своего права, низшее духовенство избирало своих представителей. Но они оказываются в кортесах впервые лишь в 1295 г. и в дальнейшем участвуют в работе этого собрания нерегулярно².

Третье сословие (estado llano) состояло из представителей городских общин (civitates, villae). Порядок участия городов в кортесах не был строго определенным. В' первую очередь, очевидно, посылали своих депутатов города и поселения с территорий самой короны (геа-lengo), причем, какие именно города- определял король. Участвовать в кортесах могли лишь поселения, где имелся свой совет (консехо). Если город не имел такого органа или позднее утрачивал право- на подобное учреждение, он лишался