стремлением народа обеспечить мир и справедливость, противодействовать нарушениям справедливости со стороны магнатов, не допускать расточительства в пользу клира, править «в согласии со всеми тремя классами» ⁶.

¹ См.: Cortes, I, р. 58-59.

² См.: ibid., I, р. 80..

' ³ См.: O'Callaghan J. F. The Beginning of the Cortes…, p. 1530. См. также: Пичугина И. С. Крестьянство и кортесы Кастилии во второй половине XIII - первой половине XIV в. - В кн.: Европа в средние века. М, 1972,

⁴ См.: Пискорский В. Кастильские кортесы в переходную эпоху…, с, 1.

⁵ См.: Valdeavellano L. G. de. Op. cit, p. 467.

⁶ Sanchez-Albornoz C. Espana - un enigma historico, t. II, p. 82-83.

Иной взгляд высказывали М. Торрес Лопес, Д. О'Каллагэн, Г. Пост. Согласно их точке зрения, кортесы представляли собой лишь консультативный орган, находившийся под руководством и контролем монарха К О'Каллагэн возражал против сопоставления декрета Альфонса IX с Великой хартией вольностей, отмечая, что он не был вырван у короля мятежными баронами или горожанами. Инициатива его издания принадлежала королю, который стремился положить конец насилиям и ради этого хотел получить поддержку горожан против склонной к мятежам знати. Декрет этот не подтверждался последующими правителями, и население Леона и. Кастилии не видело в нем источника своих свобод.

По мнению X. Мануэля Перес-Прендеса и Муньоса де Аррако, испанские средневековые кортесы нельзя отождествлять с французскими Генеральными штатами или английским парламентом. Знать и клир являлись в кортесы в качестве представителей политико-административного аппарата, а не сословий. Депутаты от'городов противостояли в кортесах не королю, а верхушке клира и знати, высшим должностным лицам администрации². Центральный стержень деятельности кортесов - это предоставление суверену совета и помощи. Кортесы не являлись органом, ограничивавшим королевскую власть. Наоборот, кортесы были инструментом, управляемым монархом³.

И. С. Пичугина на основании анализа политики кортесов в XIII-XIV вв. по отношению к крестьянству делает вывод, что тезис о демократическом характере кортесов «должен быть подвергнут если не пересмотру, то по крайней мере уточнению» ⁴.

Кортесы Леона и Кастилии, как и сословно-предста-вительные учреждения других стран Европы, представ-

¹ См.: O'Callaghan J. F. Beginning of the Cortes of Leon-Cas-tille…, p. 1514-1515; Post G. Studies in Medieval legal Thought. Princeton, 1964, p. 79, 117- 118.

² См.: O'Callaghan J. F. The Beginning of the Cortes…, p. 1514- 1515; Post G. Studies in Medieval legal Thought, p. 79, 117-118.

³ См.: /. Manuel Perez-Prendes у Munoz de Arraco. Cortes de Castilla у Cortes de Cadiz. - «Revista de estudios politicos», 1963, N 126, p. 368-369.

⁴ Пичугина И. С. Крестьянство и кортесы Кастилии во второй половине XIII - первой половине XIV в. - В кн.: Европа в средние века, с. 194.

ляли собой специфический орган политической системы феодального государства. Они выполняли консультативные функции, но не ограничивались ими. Это показывают приведенные выше данные о вотировании экстраординарных налогов и представлении королю петиций, излагавших требования сословий относительно управления. Кортесы являлись ареной борьбы между знатью и городами. Стремление как тех, так и других закрепить свои требования постановлениями кортесов ясно показывает реальное значение этого органа во второй половине XIII в. Кортесы ограничивали короля в некоторых сферах управления, прежде всего финансовой, но не располагали достаточными средствами для претворения в жизнь своих решений. Характерно, что, стараясь добиться удовлетворения своих требований от короля, и знать и города вынуждены были создавать хунты и германдады. Возникновение кортесов отражало существенную черту социального устройства Леона и Кастилии в XII-XIII вв.: рост влияния городов* и соответствующие изменения в социальной базе королевской власти. Она опиралась теперь в известной мере на консехос и вынуждена была в своей политике учитывать их интересы.

Преобладание городских представителей в сословно-представительном учреждении к концу XIII в.-это особенность Леоно-Кастильского королевства. Деятельность кортесов в известной мере ограничивала королевскую власть. Но демократичность кортесов и их роль в политическом устройстве не следует преувеличивать. Нужно учесть, что делегатами городов в кортесах были представители верхушки консехос, в основном кабальерос. Основная масса податного городского населения, пеоны, не говоря уже о крестьянах, находившихся под властью сеньоров, практически не участвовала в представительном органе.

Своеобразие леоно-кастильского представительного учреждения связано с особенностями городского развития в этих странах. Относительно слабое и -замедленное развитие ремесла и торговли, малое значение купцов и ремесленников в политической жизни городов объясняют тот факт, что данные социальные слои не играли активной роли и в кортесах. Если в Англии и Франции ку-печеско- ростовщическая верхушка горожан - это типичные городские представители в парламенте и Генераль-

ных штатах¹, если гости и купцы - обычные участники земских соборов на Руси в XVI в²., то в Леоно-Кастиль-ском королевстве основные представители городов-это кабальерос и отчасти пеоны из зажиточных городских земледельцев.

Отражая известное расширение социальной базы королевской власти, кортесы по характеру своей деятельности не выходили за рамки интересов королевской власти и господствующего класса в целом. Вместе с тем возникновение кортесов в Леоне и Кастилии на рубеже XII-XIII вв. знаменует собой эволюцию политического устройства этих стран - формирование монархии с сословным представительством. Социальная природа данной монархии явственно обнаруживается в ее политике по отношению к основным классам леоно-кастильского общества - крестьянам, с одной стороны, знати-z другой. Государство обеспечивало наибольшие выгоды от Реконкисты светским магнатам и церковным корпорациям.

Основная тяжесть налогового 'бремени возлагалась на крестьян в деревнях и пеонов в городах. Государство закрепляло зависимое состояние масс крестьянства, хотя эта зависимость не выражалась в крепостничестве. Все это - признаки феодальной природы Леоно-Кас-тилыского госуда рства.

¹ См.: Гутнова Е. В. Возникновение английского парламента. М., 1960, с. 400, 413; Денисова Н. А. К вопросу о политической роли горожан в Генеральных штатах Франции начала XIV в,- «Вестник МГУ». Сер. IX, история, 1966, № 3, с. 67.

² См.: Тихомиров М. Н. Сословно-представительные учреждения в России XVI в. - «Вопросы истории», 1958, № 5.