Дальнейшее значительное увеличение Нового плана произошло в 1906 году, когда кварталы были распланированы до линии современной улицы Шевченко, в то время этот край тоже назвали Степной улицей. К 1916 году на западе распланировка Новой стройки дошла до современной улицы Полтавской, а на востоке — до проезда Канарейкина, но застройка, в основном, дошла только до линии современной улицы Мискинова. Новыми местами или «Новостройкой» завершается официальная застройка Оренбурга царского времени.
Между Новой слободкой и Новостройкой, с одной стороны, и Форштадтом, с другой, были каретные и кузнечные ряды, сенной базар, ветряные мельницы, сенные карды, женский монастырь, к востоку от монастыря в районе современной Харьковской улицы — пороховые склады, по ним вся местность вокруг именовалась «Пороховые». Сейчас это название почти вышло из употребления, но в 40-е и 50-е годы XX века еще существовало.
Кроме официально разрешенной и спланированной застройки, в начале XX века возникло и довольно большое стихийно застроенное поселение, получившее по этой причине название «Нахаловка». В 1903 году началось строительство Ташкентской железной дороги, стали строить железнодорожные мастерские, из которых развился затем современный ТРЗ. Около мастерских были временные склады на арендованной у города земле. Близ главного склада в товарных вагонах устроились жить рабочие мастерских и железной дороги. Когда вагоны понадобились, они с разрешения железнодорожного начальства здесь построили сначала бараки, а потом и дома, так как до города было тогда и далеко, и дворовые места стоили для них слишком дорого. Дома строили и деревянные, и саманные. Вся эта стройка велась за мастерскими в районе современных улиц Зиновьева и Коммунистической.
В 1905 году мастерские вступили в строй, надобность во временных складах отпала, и железная дорога перестала арендовать у города этот участок. А город отказался признать новое поселение своей частью, мотивируя это, в частности, трудностями касающимися водоснабжения, освещения, пожарной службы и т. д. С 1906 года по распоряжению губернатора постройки были прекращены, к этому времени там имелось уже 130 домов. Несмотря на запрет, строительство продолжалось. Чтобы ему препятствовать, Управа специально нанимает на строительный сезон нескольких полицейских. В этом конфликте фактически участвуют не две, а три стороны: поселенцы, город и железная дорога; последняя старается защитить своих работников. К 1910 году более 200 лиц владели домами в этом поселении, часть из них к железной дороге отношения уже не имела. Попытки выселения практически результатов не дали.
Стороны, наконец, договорились, что участки будут сдаваться в аренду, но только работникам железной дороги. Этим вопрос не был решен, так как не все жители поселка имели право на аренду. К 1913 году было уже 263 постройки, а контрактов на аренду заключено только 129. Жителям отказали в официальном наименовании поселка и отклонили первое прошение о постройке церкви, ссылаясь на то, что вопрос с арендой полностью не решен. Летом 1913 года городская Дума постановила окопать весь поселок, чтобы прекратить его рост; к осени завершается рытье канавы размером приблизительно 90 на 90 сантиметров и общей длиной 785 саженей, что составляет около 1675 метров.
Вопрос с «Нахаловкой» так и остался нерешенным, названий улицам не дали; по плану 1916 года границы ее проходят немного не доходя до линий современных улиц Воровского и Рабочей и дальше по линии современной застройки со стороны проспекта Братьев Коростелевых.
Другого жилья вокруг не было, на горе Маяк располагались летние лагеря военных училищ, на северной стороне — городские дачи, на крутом берегу над Сакмарой — небольшой мужской монастырь, а к центру горы — каменоломни. Несколько дач было и в районе современного дома отдыха «Оренбургский» в Караваевой роще. От железнодорожных мастерских в сторону вокзала жилых строений не было, на значительной территории здесь производилась сушка кож. Вдоль склона располагались кирпичные заводы, ближе к городу находились другие предприятия: мельницы, скотобойни, склады.
Дальше к югу с западной стороны железной дороги на месте Овчинного городка в начале XX века были свиные загоны и на берегу Банного протока мельницы. Позже на их месте вдоль ериков расположились кожевенные, салотопные, овчинные и мыловаренные заводы. Название «Овчинный городок» произошло, вероятно, потому что сырьем были преимущественно овцы.
За рекой Уралом тоже было производство, связанное с овцами: бойни, сушка кож, шерстомойки, кожевенный завод; стоял там и старинный Меновой двор. Сразу за рекой, недалеко от переправы, или моста были кузницы, переведенные сюда в 1880-х годах с правого берега Урала в целях пожарной безопасности. В Зауральной роще вокруг Большой поляны располагалось значительное число городских дач.
От первой до второй мировой войны
С началом 1-й мировой войны в Оренбурге увеличилась численность населения за счет так называемых беженцев. Часть из них состояла, очевидно,
