Таиланде, в частности, разнообразны и глубоко укрепились, от дипломатических и экономических до военных и культурных. Визиты высокопоставленных лиц Китая в Таиланд и тайские визиты в Китай премьер-министров, министров иностранных дел, министров обороны и высших военных чинов шли в ускоренном темпе в 2009 году, за ними последовал ряд новых соглашений… Пустив в ход “дипломатию улыбок” по отношению к тайцам, китайцы снискали расположение тайской королевской семьи, поддерживая расточительные поездки высокопоставленных персон в Китай» [10BANGKOK269].
Депеша с тревогой описывает тайское беспокойство в отношении того, как Великая рецессия 2007–2008 годов «резко ограничила возможности США влиять на глобальные экономические отношения и обеспечивать финансирование, необходимое для укрепления военного преимущества в регионе [Юго- Восточной Азии]», а другие тайские источники «допустили, что увлечение Вашингтона Индонезией и Вьетнамом, вероятно, приведет к непрерывному снижению интереса/вовлечения в дела Таиланда на двусторонней основе». Подчеркивается и растущая изощренность китайской дипломатии, причем китайские дипломаты «в Таиланде под руководством посла Китая, который провел здесь [в Бангкоке] на посту 17 лет и в плановом порядке появляется на ТВ, имеют полное влияние». В депеше бьется тревога по поводу растущего влияния Китая в Таиланде, а США призывают «предпринять более активные действия, чтобы поддержать длительные усилия по проблемам, имеющим значение и для Таиланда, и для региона в целом, а не только воспринимаемым как программа действий самих США».
На Филиппинах, предположительно ближайшем союзнике США в регионе, депеши раскрывают осторожное и постоянное исследование поведения Пекина с Манилой, в частности при администрации Арройо (2001–2010). В депеше под названием «Подробности визита Ху Цзиньтао на Филиппины» американское посольство в Маниле дает тщательную оценку стратегических последствий визита Председателя КНР Ху Цзиньтао, частично основанную на информации Министерства иностранных дел Филиппин:
«Наступление “дипломатии улыбок”, предпринятое президентом Ху в Маниле, не сильно отличалось от того, что происходило в других столицах АСЕАН. Лучшие и более глубокие двусторонние связи соответствуют региональным интересам, как поняли и другие члены АСЕАН. Однако консервативные вооруженные силы Филиппин — их доктрина, снаряжение и подготовка целиком и полностью американские — будут осторожны, чтобы не подвергнуть опасности тесные связи с американскими военными, особенно поскольку они (с помощью США) предпринимают фундаментальную перестройку и продолжают противостоять разнообразным террористическим угрозам. Предстоящий визит [филиппинского] министра иностранных дел Ромуло в Вашингтон предоставляет возможность, и “очень своевременную”, обсудить развивающуюся роль Китая в Азии и понимание Филиппинами долгосрочных целей Китая» [05MANILA2174].
Согласно различным депешам, США не упускают шанса следить за развитием событий в отношениях Филиппин и Китая, ведь обе страны двигались к «золотому веку» двусторонних отношений в середине 2000-х. В этот период Китай предлагал многомиллиардные торговые и инвестиционные соглашения, по большей части сфокусированные на вложениях в инфраструктуру, и стремился к схемам «совместного развития» в спорных географических вопросах в Южно-Китайском море, что привело к трехстороннему Соглашению о совместных морских сейсмических мероприятиях между Филиппинами, Китаем и Вьетнамом. В депеше под названием «Совместные сейсмические исследования в Южно-Китайском море» американское посольство в Маниле с осторожностью приветствовало соглашение как способствующие выстраиванию доверия меры со стороны сторон-соперников:
«Первая фаза совместного сейсмического исследования залежей углеводородов, предпринятая национальными нефтяными компаниями Филиппин, Китая и Вьетнама в зоне площадью 143 000 км2 в Южно-Китайском море, близка к завершению{557}. После того, как партнеры провели “предварительное геологическое” исследование всей зоны, Национальная нефтяная корпорация Филиппин интерпретирует первоначальные данные, что к концу года будет завершено. Многообещающие районы, определенные в первой фазе, еще раз будут более внимательно исследованы. Если в итоге будут найдены залежи, возникнет необходимость в новом соглашении, которое охватывало бы совместное развитие, причем филиппинские источники полагают участие трех национальных компаний. Совместное сейсмическое исследование представляет собой хорошую модель потенциального последующего сотрудничества по разработке и эксплуатации и прекрасно соответствует целям Филиппин по усилению взаимодействия между АСЕАН и Китаем и развитию мер укрепления доверия. Однако истинная проверка духа сотрудничества произойдет, когда стороны смогут продумать разработку».
Во времена администрации Буша (2001–2009) Китай смог резко усилить свое геополитическое и экономическое влияние в Юго-Восточной Азии. Но приход администрации Обамы с ее более взвешенной и активной дипломатической стратегией совпал с ростом территориальной напряженности между Китаем и его соседями. Недавние депеши отражают рост региональной тревоги из-за появления более агрессивного и жесткого Китая в период после Великой рецессии. В депеше под названием «Пляски по кругу и мелкие тычки: новая глобальная напористость Китая» американское посольство в Пекине объясняет рост международной критики все более агрессивной китайской дипломатии:
«Жесткая (как обычно) реакция КНР [Китайской Народной Республики] на заявление США о продаже вооружений Тайваню и намерение президента Обамы встретиться с далай-ламой сместили внимание внутри Китая на уже известное за рубежом (и критикуемое) явление: китайскую “игру мускулами”, чрезмерную гордость и агрессивность его политики. Иностранные дипломаты отмечают, что Китай не приобретает друзей своим новым задиристым отношением; восприятие позиции Китая общественностью как взглядов, выразительницей которых является националистическая, шовинистическая и связанная с Китайской коммунистической партией газета “Глобал Таймс”, — это всего лишь дело времени» [10BEIJING383].
В депеше разъясняется: «Многочисленные дипломаты третьих стран в разговорах с сотрудниками посольства США в Пекине жаловались, что иметь
