От того, каково состояние политических права и свобод, во многом зависят прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма, уровень политической культуры населения.
Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и, прежде всего, при опоре на уважение к человеку.
Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем.
Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право на равный доступ на государственную службу.
Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний и объединений.
Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином совершеннолетия.
Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность — юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности.
Достигнув совершеннолетия, гражданин осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.
111. Право на объединения
Конституционное право каждого на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Таковы суть и содержание права на свободу объединения, или, как принято формулировать в международных документах и зарубежных конституциях, права на свободу ассоциации с другими.
Основы правового статуса общественных объединений устанавливает и гарантирует Конституция Российской Федерации — статьи 13, 30 и ряд других, без которых существование общественных объединений было бы невозможно. Важное значение имеют международные документы, такие как «Всеобщая декларация прав человека», Пакт о гражданских и политических правах.
Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Гражданским кодексом РФ и другими законами об отдельных видах общественных объединений.
Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
112. Основы правового статуса объединений и их формы
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
–
–
–
–
–
–
В РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и законности.
113. Правовой статус политических партий
Деятельность политических партий регламентируется Конституцией РФ и ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
— политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
— в политической партии должно состоять не менее 50 тысяч членов этой партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью