колониальных стран с неразвитыми экономиками вырастали (благодаря собственному труду и обильным западным инвестициям) мощные современные экономики. Она не была колониальной страной, и сюда практически не шли западные капиталы. Беларусь по-хозяйски сохранила и развила все то, что она получила в наследство от Советского Союза. Она использовала и существенно модернизировала советские достижения в области планирования и промышленного строительства, а также в области сельского хозяйства, образования и культуры. Но что и как она будет делать за пределами советского опыта, который является хорошей основой, но не образцом для жизни и деятельности государства в условиях XXI в.?
Беларусь - суверенное, но не самодостаточное государство. Она зависит в критически важных отраслях от экспорта и импорта. Ее дела во многом зависят от ситуации в России, Европе и мире. Однако, разумеется, и от инициативы, труда белорусского народа, его лидеров.
Во время продолжительной беседы с президентом Республики Беларусь 16 ноября 2009 г. я задал Александру Григорьевичу несколько вопросов о стратегии развития Республики Беларусь на ближайшие 10 -15 лет, отметив, что в Российской Федерации стратегического плана до последнего времени вообще не было - первые наброски долгосрочной стратегии озвучены В.В. Путиным только в 2008 г. Его ответ приведен ниже.
«Я думаю, - заметил президент, - что ни одно государство не может обойтись без выработки ясной стратегии своего развития. Еще в 1994 г., выдвигая свою кандидатуру на пост президента,я шел к людям не как политик-говорун, а как политик, предложивший в эпоху хаоса и брожения реалистичный план по обустройству страны. Приоритеты белорусского пути были обозначены уже давно - это построение государства для народа, социальная справедливость, порядок, сильная вертикаль власти. Это выгодно отличает нас от той же России, где, как Вы правильно заметили, концепция стратегического развития появилась только в начале 2008 г. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что наша стратегия принесла свои плоды. Правильность сделанного тогда выбора была подтверждена народом. Долгосрочный стратегический план развития Беларуси известен - это построение сильного, независимого, социально ориентированного государства для народа. Вы спросите: а какие же объективные параметры должно иметь такое государство? Размер зарплат, пенсий, уровень цен, налогов, рост ВВП, темпы инфляции и т.д. Без детальных планов обойтись нельзя.
В стране утверждаются и реализуются: Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития на 2006-2010 гг., Комплексный прогноз научно-технического прогресса на 2001-2020 гг., Программа развития промышленного комплекса на 1998-2015 гг., Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности и другие целевые и отраслевые программы. Гордостью Беларуси стала Государственная программа возрождения и развития села, призванная спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной. Очень важно, что принимая эти программы, строя какие- то долгосрочные планы, мы обязательно прислушиваемся к мнению белорусского народа. Так, уже стало традицией проведение Всебелорусских народных собраний, на которых и утверждается Программа социально-экономического развития страны на последующие пять лет.
В 2004 г. принята «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.», пришедшая на смену первому такому документу, одобренному еше в 1997 г.
Вместе с тем любая модель должна быть адаптируемой к изменяющимся условиям. Какие бы планы мы ни строили, всегда нужно быть готовыми их подкорректировать. Однако изменения не должны означать тотального отрицания всего, что уже было сделано. В этом и заключается главное преимущество стратегии: правильная постановка задачи, предсказуемый результат, концентрация сил и ресурсов, идеологическое и кадровое обеспечение для его достижения. Все это позволяет нам умело приспосабливаться к вызовам сегодняшнего дня, четко разделяя кратковременные - тактические - задачи и долговременные - стратегические.
Хорошей иллюстрацией моих слов может послужить взятый нами курс на либерализацию. К сожалению, многие и сегодня понимают ее как безудержное господство рынка, растаскивание госсобственности, борьбу олигархических кланов, резкое социальное расслоение. Ничего общего такие явления с выбранным нами курсом не имеют и иметь не могут. Либерализация неотделима от порядка, от социальной защищенности граждан, от мира и стабильности в стране.
Даже в условиях мирового кризиса государство должно выполнять принятые на себя социальные обязательства и гарантии, поддерживать уровень и качество жизни людей. Ключевой задачей для нас были, есть и будут защита простого человека, социальная справедливость, стабильность и порядок на белорусской земле».
Много внимания уделяется в Беларуси подготовке национальной управленческой элиты. В беседе с А.Г. Лукашенко я задал ему вопрос о проблемах, связанных с ее подготовкой, сославшись при этом на тот опыт подготовки высококвалифицированных специалистов для государственного управления, с которым меня познакомили в Казахстане. Я спросил: как ведется подготовка таких кадров в Республике Беларусь?
«Созданная в Беларуси система подготовки управленцев кардинально отличается, - подчеркнул президент, - от существующих в Казахстане и Узбекистане. К примеру, Казахстанский институт менеджмента, экономики и стратегических исследований полностью англоязычный. Основная часть студентов - дети элиты, обучение там стоит около 8 тыс. долл. в год. Помимо этого, Казахстан ежегодно отправляет учиться на Запад 3000 студентов. Мы же сделали ставку на национальное образование, на отбор и обучение талантливой молодежи, готовой работать в интересах своего народа.
В СССР существовали эффективные механизмы подготовки и переподготовки партийной и государственной элиты - высшие партийные школы. Такая школа существовала и в БССР. После распада Советского Союза мы ее не закрыли, а преобразовали в 1991 г. в Академию управления при Совете министров, а в 1995 г. это учебное заведение получило название Академия управления при Президенте Республики Беларусь.
Для функционирования системы непрерывного образования сформировано необходимое правовое поле, определены подходы к работе с резервом кадров.
Завершается формирование всех элементов системы подготовки управленческой элиты. Первичным ее звеном является подготовка студентов по специальностям управления, которая осуществляется в 20 государственных и 5 частных вузах. Общее число лиц, обучаемых по специальностям «государственное управление», «бизнес-управление», «экономика и управление», составляет около 118 тыс. человек.
Одним из приоритетных направлений деятельности всех органов государственного управления и высших учебных заведений в настоящее время является обучение резерва руководящих кадров всех уровней. Сформирована национальная система выявления и продвижения в деловой карьере способных и высокопрофессиональных граждан страны, включающая предоставление Президентских фантов для талантливой молодежи, деятельность бизнес-инкубаторов и технопарков.