четкие и ясные указания относительно того, что Белый дом конкретно хочет получить от госдепартамента. Из высказываний Сиско было видно, что ни он, ни Роджерс совершенно не в курсе того обмена мнениями, который мы вели с Белым домом по Ближнему Востоку по другому каналу.
В середине ноября Роджерс в беседе со мной заговорил о желательности своей поездки в Москву в порядке подготовки к встрече в верхах, отметив при этом, что он еще не говорил с президентом на эту тему. На другой день, также наедине, речь о своей поездке в Москву завел уже Киссинджер, который в отличие от Роджерса прямо сказал, что президент поддерживает такую идею и что он мог бы приехать в январе.
Через несколько дней поверенный в делах Воронцов (я был в отъезде) сообщил Киссинджеру для передачи Никсону, что в Москве согласны с тем, чтобы в январе приехал Киссинджер для обсуждения предстоящей встречи в верхах.
Киссинджер был явно доволен этим ответом, хотя и заметил, что его личные отношения с Роджерсом теперь еще больше осложнятся, поскольку, как он знает, госсекретарь тоже собирался ехать в Москву и намеревался говорить на днях на эту тему с президентом.
В постоянном соперничестве с госсекретарем Киссинджер опять „переиграл' Роджерса. В Москве тоже стали предпочитать канал Киссинджера, особенно по конфиденциальным вопросам, поскольку опыт показывал, что этот канал был значительно более эффективен, чем механизм госдепартамента.
Индо-пакистанский конфликт и негласный диалог между Москвой и Вашингтоном
В начале декабря произошло резкое обострение индо-пакистанского конфликта. Начались военные действия.
Правительство США занимало позицию скрытой поддержки Пакистана, и, когда военное положение последнего стало шатким, начались настойчивые обращения к нам с призывом вмешаться.
Судя по поведению и высказываниям Киссинджера, в Белом доме нервничали по двум причинам: у администрации не было возможностей для действенной военной помощи американскому союзнику Пакистану (к тому же в американском обществе отрицательно относились к карательным акциям Яхви Хана в Восточном Пакистане), и, кроме того, США не желали до конца ссориться с Индией.
10 декабря Никсон призвал Москву выступить с совместным обращением в пользу полного прекращения огня, а также оказать дополнительный нажим на Дели с учетом того, что СССР имеет больше влияния на Индию. Одновременно, явно с целью нажима на нас и Индию, Никсон пошел на необычный шаг: поручил Киссинджеру доверительно передать советскому руководству, что в ранее заключенном договоре между США и Пакистаном имеется секретный протокол (составленный еще при Кеннеди), в соответствии с которым „правительство США подтверждает свои предыдущие заверения правительству Пакистана, что оно придет на помощь Пакистану в случае агрессии Индии против Пакистана'.
Опять-таки с целью нажима Киссинджер сказал Воронцову, что американским военным уже дано указание начать подготовку к возможному оказанию Пакистану военной помощи под видом „тактической передислокации' военно-морских сил, включая авианосцы, которые находятся в ЮВА в связи с военными действиями в Индокитае (часть наших кораблей из эскадры в Индийском океане в ответ на эту передислокацию была послана на север).
Из высказываний Киссинджера в самый разгар военного конфликта было видно, что США в этот момент весьма тревожит положение дел на западном участке военных действий между Пакистаном и Индией. Они реально опасаются развала там пакистанского фронта. На военную ситуацию в Восточном Пакистане в Белом доме смотрят уже как на решенную в пользу Индии. Киссинджер просил дополнительно передать в Москву (рассчитывая на благожелательную там реакцию), что Белый дом не имеет никаких контактов с Пекином по индо-пакистанскому конфликту.
12 декабря, вернувшись из Москвы, я через Киссинджера срочно передал Никсону конфиденциально важное сообщение. В нем указывалось, что наши „контакты с премьером Индирой Ганди свидетельствуют о том, что правительство Индии не имеет намерений предпринимать какие-либо военные действия в отношении Западного Пакистана'. Киссинджер с заметным облегчением сказал: „Это очень хорошая новость'. Затем был совместно задействован Совет Безопасности и ООН. Индия сдержала слово не атаковать Западный Пакистан. Постепенно острота конфликта стала спадать.
В целом индо-пакистанский конфликт показал, что СССР и США могут сотрудничать в локализации и сдерживании региональных конфликтов, пусть, как в данном случае, до каких-то пределов, определяемых их собственными стратегическими и союзническими интересами. Администрация Никсона, чувствовалось, была недовольна тем, что СССР не подключился к ее попыткам предотвратить крупное поражение Пакистана, хотя вмешательство СССР и помогло остановить дальнейший военный конфликт, который мог бы закончиться полным разгромом Пакистана.
В целом 1971 год был хотя и сложным, но переходным годом в советско-американских отношениях, когда стали проявляться признаки взаимной готовности к определенным договоренностям.
4. 1972 ГОД: НАЧАЛО РАЗРЯДКИ. ВИЗИТ НИКСОНА В СССР
Важными событиями для США был насыщен 1972 год. Во внутреннем плане это был год президентских выборов, когда Никсон добился переизбрания на пост президента существенным большинством голосов. Произошла дальнейшая концентрация реальной власти в стране в руках Белого дома. Все это происходило на фоне определенной стабилизации внутриполитического положения США и улучшения ряда показателей американской экономики.
Во внешней политике США этот год был отмечен свертыванием прямого американского участия в наземной войне во Вьетнаме (хотя и усилилась активность американской авиации) и стремлением с помощью переговоров (Киссинджер — Ле Дык Тхо) добиться приемлемого для США завершения этой войны. В результате соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме было практически достигнуто к концу 1972 года, хотя оно и было в силу ряда причин официально подписано и вступило в силу лишь 27 января 1973 года. Война дорого обошлась США: за 10 лет войны погибло более 55 тысяч американцев, израсходовано 137 млрд. долларов. Наша помощь ДРВ также исчислялась миллиардами рублей.
Курс на закрепление статус-кво на Европейском континенте завершился соглашением с участием США по Западному Берлину и нормализацией отношений между ФРГ и ГДР. В то же время ни США, ни СССР не были заинтересованы в каком-либо существенном сокращении своих войск и вооружений в Европе, хотя по ряду соображений, не возражали вести переговоры об этом (но не торопились достичь конкретных результатов).
Важнейшими внешнеполитическими событиями для США явились: в' феврале — визит Никсона в Пекин и завязывание активного диалога с китайскими руководителями (Киссинджер в течение года пять раз побывал в Пекине), а также советско-американская встреча на высшем уровне в мае в Москве, которая завершилась принятием ряда крупных решений и соглашений впервые за весь послевоенный период. По своим результатам она имела большое международное значение.
Подготовка к встрече в Москве. Роджерс знает далеко не все
17 января Брежнев обратился к Никсону с предложением начать практическую подготовку вопросов, которые будут обсуждаться на встрече на высшем уровне. Одновременно он высказал в своем послании ряд соображений по наиболее важным проблемам (Западный Берлин, европейская безопасность, Вьетнам,
