новых условиях и установления связи с флотами командировал в г. Куйбышев В.А. Алафузова.
Издал:
10 октября — приказ об организации ледокольной кампании в Белом море № 00370/Р247;
13 октября —. директиву о кадровых изменениях на Азовской военной флотилии № 673/Ш;
14 октября — директиву о запрещении действий торпедоносной авиации в Болгарских территориальных водах № ЗН/568;
15 октября — директиву об использовании Тендровского опорного пункта № ОД-209.
16 октября — вылетел в Куйбышев. На месте принял решение по вопросам, связанным с размещением штаба, организацией оборудования командного пункта наркомата по вопросам установления связи с флотами. Он не без труда отвоевал там нужные помещения для работников штаба и узла связи. Встретился с Н.А. Вознесенским и генералом М.З. Захаровым.
18 октября — вернулся в Москву.
19 октября — присутствовал на заседании ГКО, на котором было принято постановление о введении в Москве и прилегающих к ней районов с 20 октября осадного положения.
23 октября — приказал образовать в подчинении командующего войсками Московской зоны обороны первый морской отдельный отряд моряков в составе: батальона охраны НК ВМФ, батальона Московского флотского экипажа, гвардейского флотского дивизиона PC («катюш»), дивизиона моряков ПТО (противотанковых орудий).
25 октября — издал директиву о мероприятиях по обороне Кремля № 24.
Октябрь 1941 г. — сформирована Волжская военная флотилия.
Октябрь — выехал по приказу Ставки ВГК на Северный флот для организации и проверки подготовки встречи союзных конвоев. Уточнил, какие силы выделить в помощь английским кораблям, и определил порядок взаимодействия с англичанами.
Начало ноября — немцы подошли к Севастополю, нарком ВМФ, убежденный, что только командующий ЧФ может по-настоящему руководить обороной города, обратился в Генштаб с просьбой рассмотреть этот вопрос. В секретариат И.В. Сталина был направлен проект директивы, завизированный Б.М. Шапошниковым и Н.Г. Кузнецовым.
7 ноября в соответствии с указанной выше директивой в Севастополь на имя адмирала Г.И. Левченко отправлена телеграмма за подписями И.В. Сталина, Б.М. Шапошникова и Н.Г. Кузнецова, в которой от имени Ставки ВГК (с целью сковать силы противника в Крыму и не допустить его на Кавказ через Таманский п-ов) было приказано считать главной задачей ЧФ активную оборону Севастополя и Керченского п-ова; Севастополя не сдавать ни в коем случае; издал директиву о непременном удержании Севастополя № 29738/Ш.
На Красной площади в Москве состоялся военный парад, в котором участвовали 1-й Московский отдельный морской отряд и две курсантские роты, созданные в августе 1941 г. по приказу адмирала Л.М. Галлера. С парада курсанты вместе с войсками 316-й стрелковой дивизии генерал-майора И.В. Панфилова ушли на фронт, приняли на себя мощный удар вражеских танков под Волоколамском, нарком ВМФ напутствовал и вручил боевое знамя командиру 1-го отдельного отряда моряков полковнику Смирнову и военкому Владимирову.
Издал:
10 ноября — директиву об уничтожении предприятий и военных объектов в Феодосии;
12 ноября — директиву о мероприятиях по недопущению переправы противника с Керченского на Таманский п-ов № 29943/Ш;
12 ноября — приказ о плохом выполнении приказа НК ВМФ № 353-1941 г. и мерах по устранению ненормальностей № 01207;
25 ноября — директиву о мероприятиях по обороне Севастополя № 177;
25 ноября — директиву о создании противодесантной обороны Кавказского побережья и Севастополя № 179;
28 ноября — директиву о мерах по усилению обороны Севастополя № 191;
30 ноября — приказ об итогах проверки боеготовности Каспийской военной флотилии № 01093;
6 декабря — приказ о выполнении программы военного судостроения в 1942 г.;
8 декабря — директиву о предупреждении аварий и гибели кораблей № 32668/Ш;
11 декабря — приказ о приемке и разгрузке иностранных судов в г. Мурманске № 01108;
18 декабря — директиву о действии советских подводных лодок в Северном море № 371;
23 декабря — директиву о наведении порядка и поддержании дисциплины в портах и базах флота № НП-85/Ш;
30 декабря — приказ о расширении применения дымовой маскировки для обеспечения боевых действий флота и обороны ВМБ и объектов ВМФ № 01116.
Середина зимы 1941 г. — нарком ВМФ объявил на совещании командиров- подводников ЧФ о введении на флотах отделов подводного плавания, подчиненных непосредственно командующим, в целях совершенствования организации службы на лодках и лучшего освоения техники.
25 декабря 1941 г. — 2 января 1942 г. — Керченско-Феодосийская операция. Она вошла в историю Великой Отечественной войны как «не только образец отваги воинов. Это была самая крупная десантная операция нашего флота, хорошо разработанная, несмотря на крайне сжатые сроки ее подготовки. Действия нашего флота мы оцениваем по тому, насколько полезны они были для общего дела борьбы с врагом… Что принесло пользу стране, то и надо признать разумным в действиях флота» (Кузнецов Н.Г. На флотах боевая тревога. М., 1971. С. 149). В разработке и проведении этой операции участвовал и нарком ВМФ. В результате в Крыму был создан новый фронт. Противник потерял возможность вторгнуться через Керченский полуостров на Кавказ и был вынужден прекратить наступление под Севастополем, оборона которого продолжалась еще полгода.
1942 г.
Деятельность наркома ВМФ имела свои особенности. Она заключалась в том, что он ставил задачи флотам на каждый год, руководствуясь сложившейся обстановкой на огромном сухопутном фронте. Подчиняя действия флота интересам армии, нарком и его аппарат анализировали состояние боевой готовности флотов, результаты выполнения задач в морских операциях и определяли новые, исходя из конкретной оперативно-стратегической обстановки. Так, например, на 1942 г. нарком ВМФ поставил Северному флоту следующие задачи:
не допустить захвата районов базирования флота, прорыва кораблей и высадки десантов в Кольском заливе, Иоканьге и Белом море;
содействовать флангу 14-й армии авиацией, артогнем, десантными и морскими перевозками;
продолжить нарушение перевозок противника в Норвежском и Баренцевом морях и запретить использование Петсамо в качестве конечного пункта перевозок;
активизировать действия подлодок, авиации и надводных кораблей против боевых кораблей и транспортов противника, систематически производить активные минные постановки;
обеспечить движение внешних конвоев усилением охранения и всеми видами обороны в прибрежной зоне; сохранить морскую коммуникацию Мурманск — Белое море — Арктика.
Издал:
4 января — директиву о подчинении ЧФ командующему Кавказским фронтом